Научно-практическая конференция «Региональные проблемы развития и совершенствования земельно-имущественных отношений» (2-3 декабря 2010 г.)

Председатель Совета АОП РБ А. А. Щербацкий принял участие в Межрегиональной научно-практической конференции «Региональные проблемы развития и совершенствования земельно-имущественных отношений».

Мероприятие проходило в течение 2-3 декабря в Доме Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан. Его целью стало определение актуальных региональных проблем развития земельно-имущественных отношений и выработка рекомендаций по их решению.

В конференции приняли участие представители государственных органов — Ю. Т. Ильясов, министр земельно-имущественных отношений РБ; А. И. Окунев, начальник отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ; С. А. Сапельников, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; С. Л. Бондарчук, начальник управления имущественного налогообложения Федеральной налоговой службы РФ; Р. Ш. Ганеев, заместитель Председателя Национального банка Республики Башкортостани и др.

На конференцию также были приглашены руководители общественных организаций республики и специалисты крупных промышленных предприятий республики.

Участники конференции, обсудив вопросы правового регулирования земельно-имущественных отношений, отметили, что в современной России отсутствуют эффективные правовые механизмы, способствующие формированию и стабильному функционированию системы управления земельно-имущественным комплексом регионов. Одной из актуальных проблем является порядок проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и возникающие в связи с существующей процедурой споры; рост кадастровой стоимости и увеличение налоговой нагрузки препятствуют развитию конкуренции, формированию рынка частной собственности, приводят к банкротству предприятий и представителей малого и среднего бизнеса.

Одним из приоритетных направлений совершенствования земельно-имущественных отношений является создание в регионах условий, способствующих улучшению предпринимательского климата и активному привлечению инвесторов. Участники конференции выразили единое мнение, что высокодоходным производственным ресурсом, определяющим экономический потенциал территории, являются земельные ресурсы.

Осознавая роль и значение земли и иных природных ресурсов, принимая во внимание уровень развития аграрного и промышленного секторов, а также качественное состояние земельно-имущественных ресурсов Башкортостана, участники конференции считают необходимым разработать концепцию развития и совершенствования земельно-имущественных отношений в РБ на период 2011-2016 годов.

АОП РБ, в лице А. А. Щербацкого, приняла участие в работе секции «Повышение инвестиционной привлекательности рынка земли. Особенности формирования и оформления прав на земельные участки». Модераторами секции выступили И. С. Аминев, заместитель министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, А. И. Окунев, начальник отдела законодательства в сфере недвижимости Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ.

Алексей Александрович посвятил свое выступление теме «Совершенствование оформления земельно-имущественных отношений как фактор стимулирования развития субъектов малого и среднего бизнеса».

А. А. Щербацкий сразу озвучил основную мысль своего доклада, сказав, что вопрос, связанный с владением и пользованием государственными и муниципальными земельными участками, арендуемыми субъектами малого и среднего предпринимательства, является одним из наиболее важных вопросов в сфере государственной и муниципальной поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время срок договора аренды муниципальной недвижимости хотя и увеличился до пяти лет, этого времени явно недостаточно для уверенности в стабильном развитии бизнеса. Договор аренды муниципального недвижимого имущества должен оформляться как минимум на 10 лет, по мнению А. А. Щербацкого.

Председатель Совета АОП РБ рассказал, что Ассоциация провела опрос среди своих членов, который показал, что большинство договоров аренды земли Министерство земельных и имущественных отношений заключает на срок 10 лет, тогда как Комитет по управлению муниципальной собственностью, в основном всего на 1-3 года, максимум можно получить аренду земельного участка на 5 лет.

Проблемой для всего малого и среднего бизнеса является порядок оформления земли под строительство, связанный со значительными временными и финансовыми затратами. На данный момент договор аренды земельного участка является документом, без которого невозможно оформление проектных документов на строительство. В результате, оформляя проектную документацию, на которую уходит от одного до полутора лет, и еще не начав строительство, приходится вносить арендную плату за земельный участок, которым практически не пользуешься. Оформление земли в аренду не только долгий процесс, но и дорогостоящий. Затраты российских застройщиков на согласование разрешительных процедур в сорок раз выше, чем в странах Евросоюза.

А. А. Щербацкий также затронул тему внутренних и внешний инвестиций в республику и выразил сожаление, что само понятие «инвестор» подчас неправильно трактуется в современном обществе. «Мелкий или средний предприниматель, вкладывающий средства в становление и развитие локального бизнеса, создающий рабочие места, и т.д., инвестором не считается. Он не пользуется теми налоговыми преференциями, которые получает внешний инвестор. Это несправедливо. Давайте называть инвесторами всех, кто вкладывает деньги и создавать для них условия, равнозначные льготам внешних инвесторов!»

Алексей Александрович выразил опасение, что из-за длительности срока оформления разрешительных документов и высоких налогов, большая часть предпринимателей не только из Башкортостана, но и Омской области, Оренбурга и других регионов могут начать переводить бизнес в Казахстан, который создает более льготные условия для развития предпринимательства.

А. А. Щербацкий выразил общее мнение предпринимателей, что бизнес должен быть уверен в завтрашнем дне, а для этого необходимо увеличить сроки предоставления земельных участков в аренду, хотя бы до 10 лет, свести к минимуму бюрократические, финансовые и прочие издержки, упростить требования к документам и сократить сроки оформления земельных участков под строительство.

«Только будучи уверенным, что на долгие годы недвижимость и земля по неизменяемому договору аренды закреплена за ним, предприниматель может спокойно заниматься развитием и расширением своего дела, наращивая объемы выручки, увеличивая налоговые поступления в бюджеты всех уровней, повышая занятость местного населения, обеспечивая рост благосостояния граждан и республики в целом», — резюмировал А. А. Шербацкий.

пресс-служба АОП РБ