Правительство РФ и РБ

Протокол
заседания Правительства Российской Федерации 25 мая 2006 г.
"О мерах государственной поддержки малого предпринимательства"

1. Одобрить доклад Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Г.О. Грефа о мерах государственной поддержки малого предпринимательства.
2. Согласиться с предложениями Минэкономразвития России, направленными на:
   • развитие законодательных основ малого предпринимательства;
   • сокращение административных и «рыночных» барьеров ведения предпринимательской деятельности;
   • формирование механизмов доступа к недвижимому имуществу, необходимому для осуществления предпринимательской деятельности;
   • формирование механизмов обеспечения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого предпринимательства;
   • создание благоприятного налогового режима;
   • совершенствование статистического учета субъектов малого предпринимательства;
   • создание совместно с субъектами Российской Федерации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
   • повышение престижа предпринимательской деятельности в обществе;
   • содействие развитию общественных объединений предпринимателей.
3. Минэкономразвития России (Г.О. Греф) совместно с заинтересованными органами федеральной исполнительной власти подготовить предложения о включении в доклады о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – субъектов бюджетного планирования, стратегических целей по развитию малого предпринимательства на среднесрочный период, а также тактических задач по достижению этих стратегических целей.
4. Минэкономразвития России (Г.О. Греф), Минфину России (А.Л. Кудрин), Минздравсоцразвития России (М.Ю. Зурабов), Росстату (В.Л. Соколин) представить предложения по совершенствованию системы статистического учета деятельности малых предприятий, обратив особое внимание на:
   • самоидентификацию субъектов малого предпринимательства при регистрации, предоставлении налоговой отчетности и ликвидации;
   • разработку порядка обмена административными данными между Федеральной налоговой службой, Пенсионным Фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации и Росстатом по основным показателям деятельности действующих юридических лиц – субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей: виду экономической деятельности, годовому обороту, занятым работникам;
   • проведение раз в пять лет сплошных статистических обследовании субъектов малого предпринимательства и упрощенный порядок составления статистической отчетности в межпереписной период;
   • организацию в 2007 году сплошного статистического обследования (переписи) индивидуальных предпринимателей.
5. Минэкономразвития России (Г.О. Греф) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать проект концепции федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и внести его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в июле 2006 года, предусмотрев в нем, в частности, критерии отнесения к видам субъектов экономической деятельности (микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия) с учетом критериев, применяемых странами – участниками Европейского Союза.
6. Минэкономразвития России (Г.О. Греф), Минфину России (А.Л. Кудрин) представить предложения о формах поддержки программ развития малого предпринимательства, реализуемых общероссийскими общественными объединениями предпринимателей.
7. ФАС России (И.Ю. Артемьев), Минэкономразвития России (Г.О. Греф) и ФСТ России (С.Г. Новиков) подготовить в срок до 1 июля 2006 г. необходимые изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации, устанавливающие порядок определения платы субъектов предпринимательской деятельности за присоединение (платы за мощность) к электросетевыми компаниями, в том числе при отсутствии технологической возможности.
8. Минэкономразвития России (Г.О. Греф) совместно с заинтересованными органами федеральной исполнительной власти в трехмесячный срок представить предложения о формировании региональных и муниципальных целевых фондов нежилых помещений для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства.
9. Минэкономразвития России (Г.О. Греф), Минфину России (А.Л. Кудрин) совместно с Центральным банком России (С.М. Игнатьев) подготовить предложения, направленные на снятие необоснованных нормативных правовых ограничений при кредитовании субъектов малого предпринимательства.
10. Минфину России (А.Л. Кудрин), Минэкономразвития России (Г.О. Греф) представить предложения по порядку разработки и установления корректирующих коэффициентов базовой доходности при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, исключающих установление экономически необоснованных коэффициентов.
11. Согласиться с предложением Минэкономразвития России (Г.О. Греф) о нецелесообразности применения контрольно-кассовой техники плательщиками единого налога на вмененный доход и совместно с Минфином России (А.Л.Кудирн) внести в Правительство Российской Федерации соответствующий законопроект в августе 2006 года.
12. Минэкономразвития России (Г.О. Греф), Минфину России (А.Л. Кудрин) представить предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 249 по реализации в 2006 году дополнительных мероприятий поддержки малого предпринимательства в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 год, имея в виду:
    • распространение субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских банках субъектами малого предпринимательства, производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на кредиты в иностранной валюте;
    • распространение субсидирования затрат субъектов малого предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом на случаи формирования единой экспозиции несколькими субъектами малого предпринимательства, а также платежи за право участия в выставке;
    • распространение субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских банках сельскохозяйственными кооперативами, на кредиты сельскохозяйственных кооперативов второго уровня для целей кредитования кредитных кооперативов – членов сельскохозяйственных кооперативов второго уровня, на цели предоставления займов предпринимателям – членам сельскохозяйственных кредитных кооперативов;
    • субсидирование мероприятий, направленных на регистрацию прав интеллектуальной собственности на товары (работы, услуги), экспортируемые субъектами малого предпринимательства;
    • субсидирование услуг, направленных на повышение конкуретноспособности продукции (товаров, услуг), производимых субъектами малого предпринимательства;
    • софинансирование отобранных на открытом конкурсе наиболее эффективных программ субъектов Российской Федерации по поддержке субъектов малого предпринимательства;
    • реализацию программы предоставления банковских гарантий субъектам малого предпринимательства по кредитам, полученным в российских банках.
13. Согласиться с предложением Минэкономразвития России (Г.О.Греф) и Минобрнауки России (А.А.Фурсенко) по реализации в 2006 году программы по созданию инновационных бизнес-инкубаторов для студентов, аспирантов и научных работников на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования.
14. Минэкономразвития России (Г.О. Греф), Минкультуры России (А.С. Соколов), Минобрнауки России (А.А.Фурсенко), Минздравсоцразвития России (М.Ю. Зурабов), Минфину России (А.Л. Кудрин) принять дополнительные меры по повышению престижа предпринимательской деятельности, в том числе:
    • разработать проект указа Президента Российской Федерации о внесении в официальный профессиональный календарь России «Дня российского предпринимательства» и внести его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации в июле 2006 года;
    • обеспечить ежегодное проведение Всероссийского дня предпринимателя в российских общеобразовательных учреждениях;
    • подготовить методические рекомендации органам управления образованием о расширении возможностей учащихся общеобразовательных учреждений в изучении основ предпринимательской деятельности и предложения о порядке разработки и введения соответствующих факультативных и элективных курсов в старших классах, а также программ дополнительного образования;
    • подготовить предложения о порядке создания и финансирования в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, телевизионных программ по предпринимательской тематике.
15. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
    • сформировать комплекс дополнительных мер, направленных на увеличение числа субъектов малого предпринимательства, включая развитие программ поддержки малого бизнеса;
    • обеспечить участие в федеральных конкурсах по предоставлению субсидий на государственную поддержку малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета соответствующего года.