Прокуратурой города проведен анализ и обобщение практики прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской
деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
За период действия в 2009 году положений Закона №294-ФЗ, возлагающих на органы прокуратуры полномочия по согласования
внеплановых выездных проверок, прокуратурой города рассмотрено 316 заявлений органов государственного контроля (надзора) о проведении внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства: согласовано 158 проверок, отказано в 158 случаях (50%).
Из рассмотренных обращений: заявления федеральных органов контроля 239(согласовано 97, отказано 142), органов контроля
субъекта РБ 77 (согласовано 61, отказано 16).
Орган госконтроля (надзора), Количество поступивших заявлений о согласовании
муниципального контроля неплановой выездной проверки
Согласовано Отказано в согласовании
ОГПН 93 128
Горветстанция 57 10
Уфимский отдел Ростехнадзора 3 4
ТУ Минэкологии РБ 4 6
ТО Роснедвижимости 1 10
По всем рассмотренным прокуратурой заявлениям основанием для проверки являлся подп. «а» п.2 ч.2 ст. 10 Закона №294-ФЗ, т.е. наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Мониторинг динамики количества заявлений о согласовании внеплановых проверок свидетельствует о снижении количества обращений в прокуратуру города со стороны органов государственного контроля (надзора). Так, если во втором квартале прокуратурой города было рассмотрено 140 заявлений о согласовании внеплановых проверок, то уже в третьем квартале поступило 130, а в четвертом лишь 46.
Результативность проведенных органами государственного контроля (надзора) проверок свидетельствует о следующем:
Из общего числа согласованных внеплановых проверок (158) не выявлено нарушений в 45 случаях, из которых в 23 случаях проверка не проводилась по причине не функционирования хозяйствующего субъекта на момент проверки. В остальных случаях (158-45=113) приняты меры административного характера и выданы соответствующие предписания.
В результате изучения мер реагирования принимаемых органами государственного контроля (надзора) в истекшем году прокуратурой опротестовано одно постановление по делу об административном правонарушении.
Решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок не обжаловались.
Основными нарушениями, допускаемые контролирующими органами при проведении внеплановых проверок, являлись несоблюдения установленного срока представления заявления в прокуратуру на согласование, представление на согласование материалов, содержащих обращения на нарушения прав потребителей, которые допускались на первых этапах реализации положений Закона №294-ФЗ.
