29 марта в Минэкономразвития России состоялся круглый стол на тему «Повышение роли приватизации как инструмента привлечения инвестиций в российскую экономику». На мероприятии рассматривались, в том числе, основные проблемы потенциальных инвесторов, желающих участвовать в приватизации федерального имущества, а также предложения предпринимателей по оптимизации процессов в соответствующей сфере.
В обсуждении приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, другие представители органов федеральной власти, бизнес-сообщества, предпринимательских объединений РФ.
Отдельное внимание на совещании было уделено проблемам участия в приватизационных процессах малого и среднего предпринимательства. Позицию ОПОРЫ РОССИИ на мероприятии представили вице-президент организации Владислав Корочкин, член Президиума Некоммерческого Партнерства «ОПОРА» Игорь Бухаров, председатель Пермского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Евгений Фридман.
В ходе круглого стола его модератор - Олег Вьюгин - обратил внимание на необходимость формирования гибкой системы механизмов приватизации, в том числе в отношении земли, задействованной в приватизационных процессах.
По мнению модератора, отдельного внимания заслуживает проблема сроков приватизации объектов. Сроки должны быть определенными и понятными для потенциальных инвесторов, подчеркнул О. Вьюгин.
Также модератор напомнил об актуальности выработки механизмов продажи предприятий с определенными обременениями.
Особое внимание государства в этой сфере должно быть уделено введению запрета на создание новых структур ФГУПами и МУПами, а также прояснению ситуации с уже созданными компаниями.
Серьезной проблемой для бизнеса на местах является то, что региональные и муниципальные власти не всегда охотно выставляют на торги объекты, привлекательные для инвесторов, даже если речь идет об имуществе, которое не является необходимым для исполнения органами власти своих функций и полномочий.
Со своей стороны, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ В. Корочкин затронул проблемы идущего в России процесса малой, или льготной, приватизации.
В частности, Владислав Корочкин подчеркнул необходимость выработки процедур по льготной приватизации земельных участков, по аналогии с процедурами приватизации помещений в рамках реализации 159-ФЗ от 26 июля 2008г.
Также В. Корочкин напомнил об озвученном 23 марта Владимиром Путиным намерении Правительства РФ «дать малому бизнесу право требовать выкупа арендуемых помещений». Этот посыл руководства страны, по мнению вице-президента ОПОРЫ, должен относиться не только у арендуемым помещениям, но и земельным участкам.
В своем выступлении член Президиума НП «ОПОРА» Игорь Бухаров напомнил об основных целях приватизации госимущества: избавление государства от непрофильных активов; повышение эффективности управления имуществом и формирование класса собственников, в том числе из субъектов МСП.
Ключевой проблемой для малого и среднего бизнеса в приватизации гос- и муниципального имущества в рамках 178–ФЗ, по мнению И. Бухарова, является невозможность априори принимать участие в конкурсах и аукционах наравне с крупным бизнесом. Этому способствует не только несовершенство законодательства, но и коррупционная составляющая на уровне муниципалитетов.
Среди главных предложений малого и среднего предпринимательства в этой сфере – необходимость проведения максимально подробной и публичной процедуры составления перечней имущества, подлежащего приватизации.
Комментируя прошедшее обсуждение, председатель Пермской ОПОРЫ Евгений Фридман отнес к принципиально важным итогам встречи сам факт совместного - Правительством РФ и бизнес-сообществом - обсуждения проблем перед принятием системных решений. «Представители органов власти намерены понять потребности этого сектора, а также условия, при которых малый и средний бизнес готов инвестировать средства в экономику страны. Это тот путь, который позволит учитывать реальные потребности развития предпринимательства при внесении изменений в действующее законодательство», - считает он.
Что касается центральной темы обсуждения - приватизации имущества, предприниматель отметил необходимость комплексного подхода к решению проблем в этой сфере.
«Наиболее эффективный путь - передача имущества вместе с услугой, которая будет выполняться как госзаказ, например, объектов социального назначения. Ведь есть отрасли, в которых развитие МСП до последнего времени было блокировано бесперспективностью конкуренции с государством: здравоохранение, образование, жилищно-коммунальные услуги», - напомнил глава Пермского отделения ОПОРЫ РОССИИ.
По мнению Е. Фридмана, «комплексный подход к приватизации госимущества позволит выровнять условия конкуренции, а значит, повысит эффективность отечественной экономики в целом».
ОПОРА РОСССИИ
Комитет по имущественным, земельным отношениям и собственности
