«Люди не утратили веру в свои силы. Они по-прежнему готовы брать на себя ответственность за свою судьбу. И мы, конечно, должны всячески поддержать этих людей», - заявил премьер-министр, представляя в Госдуме отчет о деятельности Правительства за 2009 год
20 апреля Председатель Правительства РФ Владимир Путин представил в Госдуме очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства. В докладе премьер-министра речь шла в том числе об экономической сфере и, в частности, о предпринимательстве.
Так, по словам В. Путина, Правительство намерено делать ставку на повышение национальной эффективности и развитие конкуренции, на улучшение инвестиционного климата и большую свободу для бизнеса, а также на использование инструментов государственно-частного партнерства в сфере предоставления социальных услуг и создание инфраструктуры.
Глава Правительства заявил, что кризис не привел к спаду предпринимательской активности в России, даже наоборот: число субъектов малого и среднего бизнеса за 2009 год увеличилось на 143 тысячи (рост составил 2,8%).
«Люди не утратили веру в свои силы. Они по-прежнему готовы брать на себя ответственность за свою судьбу. И мы, конечно, должны всячески поддержать этих людей», - сказал В. Путин. Он вместе с тем отметил, что говорить о подлинной предпринимательской свободе в России пока преждевременно.
«Какая может быть свобода, если еще совсем недавно у нас было 500 лицензируемых видов деятельности. 78% продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации, - сказал премьер. - О каком благоприятном инвестиционном климате можно говорить, если и сегодня сроки согласования крупных строительных проектов доходят до двух лет, тогда как в большинстве других стран это занимает 3-6 месяцев».
Тем не менее, считает В. Путин, многое уже сделано. Он напомнил, что на данный момент количество лицензируемых видов деятельности сокращено до 74, а уровень сертификации товаров - приблизительно до 50%. Однако, уверен глава Правительства, «и это недостаточно».
Также более чем в два раза сокращено количество проверок малого и среднего предпринимательства, а для 20 видов бизнеса начал действовать заявительный порядок открытия нового дела. «В ближайшее время мы намерены распространить его практически на всю экономику», - сообщил Председатель Правительства. Также он пообещал, что в строительстве будут упрощены требования к градостроительной документации и ликвидирована монополия госструктур на проведение экспертизы проектов.
В. Путин подчеркнул, что в 2009 году, после саяно-шушинской и пермской трагедий, обнаружились «серьезнейшие проблемы в системе госконтроля и надзора». «Надзорные органы перегружены бумажками, а институт проверок - девальвировался. Зачастую придираются по мелочам и на пустом месте, а реальных проблем никто не видит», - заявил В. Путин, добавив, что в такой ситуации предприниматели предпочитают договариваться с представителями контрольных органов вместо того чтобы обеспечивать безопасность своих товаров и услуг. Глава Правительства убежден, что «необходимо нацелить контроль на выявление реальных угроз для жизни и здоровья граждан» и что «те, кто их допускает, конечно, должны нести реальную ответственность за свои действия, а не прикрываться липовыми справками».
Премьер заявил, что в сфере сельского хозяйства Правительство планирует пересмотреть порядок введения и отмены карантина растений и оформления других разрешительных документов. По словам В. Путина, существенно изменятся и процедуры лицензирования: во многих случаях лицензии будут отменены или станут бессрочными.
«Мы также максимально ускорим перевод государственных услуг в электронную форму. Во-первых, это удобно людям. А, во-вторых, - резко сужает возможности для злоупотреблений и волокиты», - сказал премьер.
Предвосхищая вопрос, не станет ли ситуация хуже после отмены многих норм, В. Путин подчеркнул: «мне кажется, что хуже просто некуда».
Кроме этого, по мнению премьера, трудно говорить о свободе предпринимательства, когда многие рыночные сферы искусственно монополизированы государственными компаниями. В. Путин считает, что несмотря на желание многих предпринимателей «переложить на государство бремя ответственности», национализация неуместна ни в период кризиса, ни сегодня. «Любое предложение о приобретении новых активов должно проходить сложную процедуру рассмотрения с тем, чтобы не было повального огосударствления всего и вся», - заявил глава Правительства.
Неотложной задачей он назвал и завершение разработки правил недискриминационного доступа потребителей к услугам естественных монополий - морским и речным портам, почтовой связи, инфраструктуре железнодорожного транспорта. Одновременно В. Путин считает необходимым четко регламентировать процедуры закупок в таких монополиях и компаниях с государственным участием: «потребовать от них активнее взаимодействовать с бизнесом, а не плодить все новые и новые аффилированные структуры, сужая тем самым пространство для частной инициативы».
В заключение премьер-министр напомнил главам регионов, что до 1 июня должны быть подготовлены региональные программы по развитию конкуренции в рамках проведенной в 2009 году реформы антимонопольного законодательства.
По информации пресс-службы Правительства РФ
Источник: Федеральный портал малого и среднего предпринимательства
