Предпринимательское сообщество ожидает принятия поправок, направленных на дальнейшую корректировку ситуации в сфере реализации 159-ФЗ.
В первую очередь, речь идет о продлении сроков действия 159-ФЗ до июля 2013 года (соответствующий законопроект уже принят в 1-м чтении); отмене НДС для покупателей по 159-ФЗ (законопроект пока находится на согласовании в Правительстве РФ).
В рамках подготовки законопроекта о продлении сроков 159-ФЗ ко 2-му чтению также готовятся поправки в части установления на федеральном уровне единых требований по площади приватизируемых помещений и срокам рассрочки платежа за выкупаемые помещения. Помимо этого готовятся иные поправки и предложения, подробнее об этих инициативах ОПОРА сообщит позднее.
Как известно, 23 марта 2010 года Председатель Правительства РФ Владимир Путин озвучил на Инновационном форуме ОПОРЫ РОССИИ также решение Правительства РФ предложить внесение изменений в 159-ФЗ в части наделения правом требования субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих недвижимое имущество, включенное в перечни государственного и муниципального имущества, по приобретению указанного имущества. Соответствующие поправки, включая предложения ОПОРЫ РОССИИ, в настоящий момент находится в разработке Министерства экономического развития РФ.
В разделе портала «Экспертные заключения» (ЭКСПЕРТИЗА) размещена Аналитическая справка по проблемам реализации 159-ФЗ и предложениям по их решению, разработанная Информационно-аналитическим отделом ОПОРЫ РОССИИ под руководством Екатерины Реут. Справка постоянно пополняется новыми данными, корректируется с учетом мнений участников 159-ФЗ, в том числе изложенных в профильных Актуальных темах портала, используется в диалоге с федеральными структурами государственной власти.
«По данным проблемам в реализации 159-ФЗ ОПОРА РОССИИ постоянно ведет диалог с Правительством РФ, Государственной Думой РФ, Минэкономразвития. Позиция предпринимательского сообщества доносится в форме официальных обращений, а также в рамках тематических рабочих встреч, совещаний, переговоров, масштабных мероприятий», - сообщила Екатерина Реут. Уже принятые и принимаемые решения по внесению изменений в 159-ФЗ является результатом в том числе активной работы ОПОРЫ РОССИИ, уточнила эксперт организации.
По данным ОПОРЫ, в отдельных регионах исполнительные органы по-прежнему игнорируют Закон о льготной приватизации. Аукционы после вступления в силу Закона, передача муниципального имущества в МУПы (ГУПы) и муниципальные учреждения для муниципальных нужд, принятия органами власти и МСУ незаконных правовых актов, случаи незаконных отказов субъектам МСП в выкуп, расторжение договоров аренды либо изменение их условий без законных оснований.
Часть проблем основана на несовершенстве муниципального управления и контроля и нежелании местных властей продавать малому бизнесу помещения, что требует вмешательства мощной общественной силы.
Практика показывает, что помещения выкупаются в наименьшей степени. В трети субъектов РФ «малая приватизация» пока даже не начиналась. В частности, по состоянию на 1 января 2010 года ни одного договора на приватизацию не зарегистрировано в Москве, Чечне, Омской области, Адыгее, Ингушетии, Мордовии, Якутии, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии.
К текущему периоду выкуплено менее 10% имущества, включенного в перечень на продажу. Из 5 млн. 192 тыс. субъектов МСП только 0,16% предпринимателей выкупили арендуемое имущество. По оценкам ОПОРЫ РОССИИ, в настоящий момент около 1 миллиона субъектов МСП арендуют объекты недвижимости субъектов Федерации и муниципальных образований и являются потенциальными заявителями на выкуп такого имущества в порядке Закона №159-ФЗ.
Что касается конкретных показателей действия закона, то, по данным Минэкономразвития, общее количество зарегистрированных прав субъектов МСП в соответствии с законом №159-ФЗ по состоянию на 8 мая 2010 г. составило 10475. Поданных заявлений по стране – 11462.
Это - показатель, что Закон работает плохо и нуждается в самом пристальном внимании государства, отмечается в подготовленной ОПОРОЙ РОССИИ Аналитической справке по проблемам в реализации Закона №159- ФЗ и предложениям по их решению.
