18 августа 2010 г.
Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по административной реформе и техническому регулированию Владислав Корочкин принял участие в совещании в Минэкономразвития России. Одной из главных тем мероприятия под председательством Статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития РФ Анны Поповой стал институт оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ). В работе мероприятия также принял участие директор нового (профильного) в Минэкономразвития России - Департамента оценки регулирующего воздействия - Алексей Херсонцев.
Напомним, решение о введении в России института ОРВ было принято 22 марта 2010г., на одном из заседаний Правительственной комиссии по проведению административной реформы. «22 марта на правительственной комиссии по проведению административной реформы одобрено предложение о введении в России института оценки регулирующего воздействия. Это важное, знаковое решение. Теперь ни один нормативно-правовой акт не будет принят без заключения Минэкономразвития», - сообщила 23 марта на Инновационном форуме МСП «Конкурируя за будущее сегодня» Анна Попова.
Согласно данным из Минэкономразвития, речь идет о процедуре, в ходе которой проекты актов федеральных органов исполнительной власти и проекты актов, вносимых в Правительство РФ, анализируются специалистами Минэкономразвития России для выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской (и иной) деятельности или способствующих их введению. А также для выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Оценка проводится в отношении проектов актов, регулирующих отношения: в области организации и осуществления госконтроля (надзора); в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; в области оценки соответствия; в области безопасности процессов производства.
По результатам процедуры ОРВ МЭР РФ готовит в течение 30 дней специальное заключение.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010г. №336, ОРВ проводится в две стадии: предварительная оценка (отсеиваются акты, не требующие проведения ОРВ) и углубленная оценка. При проведении углубленной оценки анализируются положения акта, предусматривающие новое правовое регулирование. При этом, говорится в материалах Минэкономразвития к совещанию, этот анализ проводится с учетом мнения представителей бизнеса. Позиция предпринимательского сообщества будет активно учитываться в рамках специальных «публичных консультаций» - посредством приглашения к обсуждению соответствующих актов через официальный сайт Минэкономразвития, а также взаимодействия на основе создаваемого при Минэкономразвития профильного консультативного органа.
ОПОРА РОССИИ планирует принимать самое активное участие в работе Минэкономразвития по проведению оценки регулирующего воздействия.
http://www.opora.ru/press/lenta/2010/08/16/v-minekonomrazvitiya-obsudili-klyuchevye-momenty-provedeniya
