24 сентября 2010 г.
Наша общая задача - получить в союзники муниципалитеты. Об этом вчера заявила статc-секретарь, заместитель министра экономического развития Анна Попова на V съезде Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России".
Если 25 тысяч мэров городов и глав местных администраций по всей стране заинтересуются пополнением малых предприятий - от вывоза мусора до инновационной, то этот сектор бизнеса получит еще большую устойчивость. По словам Поповой, проблему изменения роли муниципалитетов в его судьбе предполагается обсудить на ближайшем Госсовете, посвященном развитию системы самоуправления в регионах. Минэкономразвития совместно с "ОПОРОЙ России" подготовило отдельную программу, которую собираются изложить. Отдельные предложения этого документа касаются, в частности, изменения схемы распределения налоговых доходов в пользу местных бюджетов. Речь прежде всего идет о едином налоге на вмененный доход, упрощенной системе налогообложения, патентах. Только если эти налоги будут уходить к муниципалитетам, страдающим от недостатка финансов, у них появятся стимулы опекать малые предприятия, а не ставить им палки в колеса, как это повсеместно происходит сегодня. Полемика вокруг разграничений налоговых поступлений между разными "ветвями" бюджетов длится в России уже несколько лет, но с кризисом особенно обострилась. Вероятно, не обойдется без дискуссии и на Госсовете. Тем более присутствующий на съезде заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Шульгин, для начала согласившийся с тем, что в отсутствие финансовых стимулов местные власти толкают малый бизнес "в тень", заметил, однако, что вопрос вряд ли решится. Гораздо реальнее малому бизнесу двигаться в сторону патентной системы налогообложения, интересной для муниципалитетов. Но эта система, по его словам, приживется только в том случае, если за патент нужно будет платить только один раз в год и "не нагружать" предпринимателей отчетностью. В противном случае, по мнению Шульгина, "этим лучше не заниматься".
Сергею Шульгину пришлось ответить перед делегатами съезда и за единый социальный налог, который с 2011 года заменяется обязательными страховыми взносами. Делегаты подготовили развернутый меморандум к правительству о необходимости компенсаций для малого и среднего бизнеса в связи с этим "катастрофическим" катаклизмом. В надежде вскочить в "уходящий поезд" "ОПОРА" предлагает отсрочить введение повышенной ставки системы страховых платежей до 2013-2014 года. В ответ представитель ФНС честно сказал: "Поезд ушел, надо приспосабливаться к новым условиям".
Председатель Вологодского регионального отделения "ОПОРЫ", член Общественной палаты РФ Ольга Данилова перекинула мяч обратно. По ее словам, 7,5 миллиона граждан, занятых сегодня в малом бизнесе, с "криком о помощи" обратятся на блог президента страны. Впрочем, остроту момента замруководителя ФНС снял, заметив, что лично он с трудом представляет, как Пенсионный фонд в таких условиях фискальной нагрузки будет формировать из страховых взносов свою доходную базу. "Возможно, придется искать все же другие варианты", - предположил Сергей Шульгин. В целом, по его словам, Федеральная налоговая служба сегодня находится по одну сторону с малым бизнесом, сказал он, чем сорвал бурю аплодисментов. А после того, как от имени ФНС выразил готовность в обязательном порядке создать при головном ведомстве и территориальных инспекциях площадки для обсуждения с бизнесом системных вопросов налогообложения, заслужил еще более бурные овации.
Представитель политической партии "Единая Россия" переключил внимание участников съезда с болезненной налоговой составляющей на не менее, по его мнению, болезненный законопроект "О полиции". Он подчеркнул, что в документе есть попытка восстановить для правоохранительных органов функции, которые отменены законом о милиции. В частности, предлагается вновь изымать у предпринимателей коммерческую документацию. На съезде также зашла речь и о том, что перед уходом на летние каникулы депутаты "тихой сапой" приняли федеральный закон, разрешающий приостанавливать работу компаний на 90 суток без судов, что противоречит ранее принятым законам. По мнению вице-президента "ОПОРЫ" Александра Бречалова, эти законодательные барьеры "вставляются" потому, что малый бизнес в России "слишком разогнался, стал гиперактивным". Однако уверен Бречалов, такой темп он намерен держать и дальше. Ведь на самом деле, пришли к выводу делегаты, вспомнив о том, что достигнуто за четыре года, с малым бизнесом в России не так сейчас и плохо. Их поддержала замминистра экономического развития, озвучив статистику, "которая впечатляет". По данным Анны Поповой, за 4 года количество малых предприятий выросло в полтора раза. При этом каждое пятое рабочее место (вместо седьмого, как это было раньше) открывается на малых предприятиях. Кроме того, в кризисном, самом тяжелом 2009 году малые компании проинвестировали в свое дело 540 миллиардов рублей, создали 470 тысяч новых компаний.
«Российская газета»: http://www.rg.ru/2010/09/22/patent.html
