21 декабря 2010 г.
Каково нынче живется малому бизнесу? И что сделать, чтобы ему жилось лучше? Именно на этот вопрос пытались ответить сегодня участники заседания Правительства РБ во главе с Президентом Рустэмом Хамитовым.
- С одной стороны, малое предпринимательство у нас развивается позитивно. По некоторым показателям мы находимся в тройке регионов-лидеров. По количеству занятых в малом бизнесе республика занимает второе место в ПФО (и восьмое по России). За последние пять лет изменилась и структура малого бизнеса: доля обрабатывающих производств возросла с 12 до 15 процентов, сельского хозяйства - с двух до 15. С 45 до 25 процентов упала доля оптовой и розничной торговли, а это значит, что предприниматели "двинулись" в производство.
В то же время по некоторым показателям мы серьезно отстаем. Тому виной - многочисленные административные препоны, противостояние малого бизнеса и чиновника, когда последний смотрит на предпринимателя как на врага.
Как отметил на заседании вице-премьер Правительства РБ Юрий Пустовгаров, в 2008 году количество малых предприятий республики в расчете на тысячу человек составляло 299, в 2010 - всего 282. Падают и инвестиции в основной капитал: в 2008 году 15 619 миллионов рублей, в 2009 - уже 9760 миллионов. На сегодня всего лишь одно малое предприятие из 5831 занято рыболовством, 11 - добычей нефти и газа, 11 - текстильным производством, 14 - кожевенным производством, 4 - металлургией, 49 - мебелью, 901 - строительством. Для региона с огромным промышленным потенциалом это очень мало.
Не вполне удовлетворительно работает Программа поддержки малого бизнеса, которая реализуется на условиях софинансирования из федерального центра. А точнее - как в 2009, так и в 2010 году программа выполняется очень примитивно: все сводится к обычной раздаче денег в порядке живой очереди.
- Более того - в 2009 году республика "придумала" дополнительные требования к бизнесменам, достойным господдержки - фактически, отрезав пласт предпринимателей от участия в программе, - отметил Юрий Пустовгаров.
В республике функционируют венчурный фонд, гарантийный, лизинговый фонд, но непонятно, как эти фонды работают!
В чем же причина?
Одна из причин, по мнению Министерства экономического развития РБ, - это отсутствие точной стратегии поддержки предпринимательства в республике. Какие отрасли мы будем поддерживать? Что является приоритетным? Мы этого не знаем.
- Нет целевых, экономически просчитанных индикаторов, на которые стоит ориентироваться, - отметил министр экономического развития РБ Владимир Балабанов. - Республика не заметила главного федерального тренда - участие государства в делах предпринимательства, увеличение роли государства в судьбе малого бизнеса. Эта политика уже давно проводится в Москве и других регионах. Мы же запоздали на два-три года!
Именно поэтому назрела коренная реформа системы поддержки малого бизнеса. Нам нужен сильный уполномоченный орган, который будет проводить реальную, эффективную политику в сфере малого бизнеса. При этом центр приложения усилий должен сместиться на уровень территорий. Сейчас развитие предпринимательства на местах незначительно. Задача состоит в том, чтобы создать конкуренцию между районами за инвестиции, за финансовые вливания, за специалистов.
Еще одна проблема, требующая обсуждения, - выкуп помещений у государства.
- На сегодня, согласно закону, предприниматель имеет право преимущественного выкупа помещений в размере до 1000 квадратных метров. Но этого явно недостаточно, чтобы развернуть полноценное производство, - объяснил Рустэм Хамитов.
Мы должны подумать - быть может, увеличить площадь выкупаемых помещений до 1500 квадратных метров? - задался вопросом Президент. - Или же и вовсе - до 2000?
Обсудив вопрос, Президент и его соратники пришли к выводу, что данное ограничение и вовсе можно снять. А для устранения инертности чиновников в этом плане установить время "Ч" - к примеру, 1 июля 2011 года, после которого все пустующие площади будут автоматически переходить предпринимателям.
Впрочем, сегодня бизнесмены даже не могут воспользоваться правом преимущественного выкупа, так как у них нет денег, отметила на совещании глава Союза предпринимателей Уфы Ольга Одинокова.
В связи с этим предприниматели попросили Президента увеличить период рассрочки до восьми или даже десяти лет.
- Что мы теряем? Если бизнес просит десять, пусть будет десять, - согласился глава республики.
На заседании активно обсуждался вопрос поддержки общественных организаций малого бизнеса. Оказалось, что им тоже живется нелегко: фактически, каждое из них финансируется на средства руководителей.
- Что говорить - 108 общественных организаций региона не имеют консолидированного голоса и не могут донести до руководства республики свои проблемы и чаяния, - отметил председатель БРО "Опора России" Денис Мусин. - Мы предлагаем организовать общественный совет при Правительстве РБ, чтобы предпринимательские сообщества могли напрямую донести до Правительства свои проблемы.
В целом заседание оказалось очень продуктивным для предпринимателей. Его итогом стал проект Постановления Правительства РБ, в который вошли почти все предложения со стороны лоббистов малого бизнеса.
- Начнем с главного - возложить общее руководство, разработку стратегии, идеологии и политики развития предпринимательства на Министерство экономического развития РБ, - озвучил суть проекта Президент РБ. - Ориентир - на упрощение получения всех видов госпомощи, чтобы деньги доходили хотя бы не до всех, но, по крайней мере, до большинства предпринимателей. Нужны новаторские, срочные решения, ведь мы и так серьезно запоздали!
Далее - необходимо увеличение рассрочки по выкупленным помещениям с трех до семи лет. При этом площадь выкупаемого помещения будет увеличена с 1000 квадратных метров до 2000.
Кроме того, нужно создать при Правительстве РБ совет, консолидирующий голос предпринимательского сообщества.
- Постановление нужно постараться принять до Нового года, отметил Президент. - Времени мало, но надо постараться. Наша цель - прорыв в организации работы с малым бизнесом в 2011 году.
http://www.bashvest.ru/articles/1009836
