25 апреля 2011 г.
21 апреля 2011 года состоялось очередное заседание комитета ТПП РБ по предпринимательству. Исполняющий обязанности президента ТПП РБ Азат Фазлыев представил собравшимся нового председателя комитета, утвержденного на последнем правлении ТПП РБ, депутата Государственного Собрания – Курултая РБ, председателя совета АОП РБ Алексея Щербацкого.
На повестке дня стояли следующие вопросы:
1.Рост тарифов на услуги электроснабжающих организаций Республики Башкортостан и их влияние на развитие предпринимательства региона;
2.Обсуждение решения Совета городского округа г. Уфа от 24 ноября 2010 года № 30/8 «Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Уфа»;
3.Повышение эффективности государственного регулирования налогообложения малого и среднего бизнеса – как основа развития предпринимательства.
В дискуссии приняли участие: председатель Государственного комитета РБ по тарифам Фадис Салимгареев, начальник отдела прогнозирования финансовых ресурсов и налогов министерства финансов РБ Алия Аглиуллина, заместитель начальника отдела налогообложения УФНС России по РБ Марина Пинчук, а также члены комитета по предпринимательству ТПП РБ.
Обсуждая проблему роста тарифов на услуги электроснабжающих организаций республики и его влияние на развитие предпринимательства региона, Алексей Щербацкий отметил, что с 1 января 2011 года утратил силу Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», розничный рынок электрической энергии либерализован, электрическая энергия поставляется потребителям по свободной нерегулируемой цене.
Цена на электроэнергию складывается из трех составляющих, а именно из цены, формируемой на оптовом рынке (с 1 января 2011 года является свободной), сбытовой и сетевой надбавки, последние две из которых регулируются государством.
При этом ситуация в Республике Башкортостан по росту сбытовой и сетевой составляющих на электроэнергию не самая плохая по сравнению с другими субъектами ПФО. Вместе с тем, проблема остается и представляет серьезную угрозу для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса региона. Председатель комитета ТПП РБ отметил, что сегодня в регионе принимаются меры по сдерживанию роста тарифов. И, тем не менее, перспектива их дальнейшего роста не исключается полностью.
На вопрос о том, как изменились три составляющих цены на электроэнергию после решения, озвученного главой региона, ответил председатель Госкомитета по тарифам РБ Фадис Салимгареев. Он сообщил, что цена на электрическую энергию, приобретаемую гарантирующими поставщиками на оптовом рынке, с 1 января текущего года является свободной и складывается под воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному регулированию.
По словам Фадиса Салимгареева, с 1 января 2011 года все энергетики республики перешли на рыночные условия. Одной из причин роста тарифов является наличие полного правового вакуума на рынке энергетики. В связи с тем, что Федеральная служба пересмотрела индикативную цену для населения, и предложила регионам пересмотреть тарифы на электроэнергию с 1 мая текущего года. Это позволило нам уменьшить сетевую составляющую для группы потребителей «прочие» на 621 млн. рублей.
Еще одной причиной резкого роста тарифов на электроэнергию послужило отсутствие до середины апреля 2011 года фиксированных цен, которые складывались на оптовом рынке. В этой ситуации ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостан» была вынуждена выставить авансовые платежи. По словам Ф. Салимгареева, отныне в счетах должны отражаться все три составляющих цены на электроэнергию: покупная стоимость, сбытовая и сетевая.
Председатель Госкомитета по тарифам РБ отметил еще один момент, который является важным для предпринимателей республики. Он рекомендовал им определиться с временной категорией, к которой они будут отнесены при произведении вариантов расчетов по часам использования электроэнергии.
В заключение Фадис Салимгареев сообщил, что согласно прогнозам Госкомитета по тарифам РБ, в ближайшее время рост тарифов на электроэнергию будет держаться в пределах 12-13%.
Заместитель директора ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостан» Артур Гумеров добавил, что счета за потребление электроэнергии за январь уже пересмотрены и в ближайшее время они будут перевыставлены. Кроме того, уже опубликованы фактические цены за февраль и март 2011 года. Согласно данным компании, февральские цены - ниже прогнозируемых на 0,5%, а цены марта – на 10% - 12%.
Об альтернативных источниках энергии, которые, возможно, найдут самое широкое применение у субъектов малого и среднего бизнеса рассказал генеральный директор ГАУ РНТИК «Баштехинформ» Вячеслав Кружков. Он представил разработку, созданную в рамках действия энергомашиностроительного кластера республики, в качестве альтернативного источника выработки электроэнергии, обогрева и охлаждения помещений и рассказал ее преимуществах. Микротурбина МТГ-100 может стать выгодным приобретением для субъектов МСБ при создании новых производств. Сегодня данная установка используется во всем мире. Ее рыночная стоимость составляет от 2000 до 2500 тысяч долларов за киловатт установленной мощности. Срок окупаемости – всего 2,5 года. В качестве предложения по вариантам применения новинки, Вячеслав Кружков назвал придорожный бизнес.
Следующим вопросом на повестке дня стояло обсуждение решения Совета городского округа г. Уфа от 24 ноября 2010 года № 30/8 «Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Уфа». Как сообщил Азат Фазлыев, в ТПП РБ и АОП РБ обратились предприятия и организации города с жалобой на это решение, по которому были существенно снижены нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. Абонентам МУП «Уфаводоканал» практически не предоставили времени для приведения очистных сооружений в соответствие с новыми нормами. Хозяйствующие субъекты расценивают установленные нормы как недостижимые.
Торгово-промышленная палата РБ, Ассоциация организаций предпринимательства РБ и ряд организаций уже направили свои обращения с предложением пересмотреть данное решение, так как оно увеличивает в разы штрафные санкции для субъектов малого и среднего предпринимательства.
По вопросам уменьшения нормы допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и их юридической обоснованности выступили представитель МУП «Уфаводоканал» Татьяна Неваленова, представитель ФГУП «Уфимское агрегатное производственное объединение» Леонид Игнатов и председатель комитета ТПП РБ по экологии Зарема Амирова. По итогам дискуссии было принято решение о создании рабочей группы из членов ТПП РБ, юристов и экологов, которая помогла бы разобраться в сложившейся ситуации и найти компромиссное решение.
Повышение эффективности государственного регулирования налогообложения малого и среднего бизнеса как основа развития предпринимательства – еще один вопрос, который обсудили участники заседания. Председатель комитета ТПП РБ по предпринимательству отметил, что Государственное регулирование налогообложения в целях поддержки и развития малого бизнеса – один из самых действенных видов поддержки «малышей». В конце года был принят Закон Республики Башкортостан «Об установлении пониженной налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения». Для 19 видов экономической деятельности, при осуществлении которых, предприниматели имеют теперь право применять пониженную ставку вместо 15% - 5%. Члены комитета предложили расширить перечень видов экономической деятельности и сделать возможным переход на 5% для всех субъектов МСБ, находящихся на упрощенной системе налогообложения (доходы минус расходы). Остальным категориям налогоплательщиков, придется переходить на другие налоговые режимы (УСНО, общий режим налогообложения), что приведёт к увеличению налоговой нагрузки и расходов предпринимателей (на ведение бухгалтерского учета), а также увеличит расходы государства на налоговое администрирование.
Кроме того, Министерство финансов РФ разработало проект Федерального закона «О внесении изменений в ст.18 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ», согласно которому с 2014 г. предполагается полностью отменить ЕНВД и заменить его патентной системой налогообложения. По мнению членов комитета, право её применения предоставлено исключительно индивидуальным предпринимателям, численность сотрудников у которых не превышает 10 человек за налоговый период. В результате чего, большинство предпринимателей не подпадают под данный критерий.
Участники встречи обменялись мнениями по данному вопросу, и в заключение председатель комитета ТПП РБ по предпринимательству Алексей Щербацкий подвел итоги заседания. «Мы видим, что проблем много и их необходимо решать совместными усилиями для того, чтобы предпринимательство республики чувствовало нашу поддержку и уверенность в завтрашнем дне», - подытожил А. Щербацкий.
Пресс-служба АОП РБ
