«Деловая Россия» включились в работу над долгосрочной правительственной стратегией. Она презентовала план «Стратегия 25х25», предполагающие создание к 2025 году 25 млн. новых рабочих мест. От правительства предпринимателям нужен максимальный отказ от регулирования, перенос налогов на природную ренту и потребление, отказ от государственного арбитража. Стратегию презентовали в поселке Абрау-Дюрсо в Краснодарском крае, где располагается принадлежащее председателю «Деловой России» Борису Титову производство шампанских вин. Документ даже хотели назвать «план Дюрсо». Предприниматели заказали разработку стратегии группе экспертов, среди которых президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев и управляющий директор Strategy Partners Александр Идрисов. «Это взгляд потребителей бизнес-климата на действия его производителей», — объясняет президент «Деловой России» Александр Галушка. Документ — не детальная программа действий, а набор из 16 практических шагов, реализация которых позволит создать к 2025 году 25 млн. рабочих мест с производительностью не менее 3 млн. руб. в год. Правительству надо радикально менять экономическую политику, считают авторы. Сейчас у него почти нет возможностей для маневра: исполнение социальных обязательств бюджета возможно лишь при цене на нефть свыше $100 за баррель. Только новая индустриализация даст России шанс для устойчивого развития и в то же время объединит все слои населения. «Рост экономики зависит от количества рабочих мест и их производительности. Еще от цены на нефть, но на нее мы повлиять не можем», — объясняет Галушка. Бытует миф, что развитые страны идут по пути отказа от традиционных секторов экономики. Но это не так. Доля обрабатывающего сектора в экономике США составляет 19,6%, а в Германии — 30%. Все партнеры России по BRICs обеспечивают прирост ВВП в основном за счет промышленного сектора. Благодаря этому в Бразилии ежегодно создается 2 млн новых рабочих мест, а в Китае — 10 млн. В России же доля занятости в обрабатывающей промышленности за 20 последних лет сократилась вдвое. Правительству следует в первую очередь помогать промышленности, считают делороссы. Список необходимых шагов открывает «презумпция нерегулирования», то есть добровольный отказ государства от регулятивных функций везде, где это возможно. Второй шаг — «Открытая экономика», снятие всех тарифных и иных барьеров с ЕС. Далее — налоги. Нагрузку следует перенести с производственного сектора на природную ренту, имущество и потребление, особенно алкоголя и табака. Из-за высоких налогов Россия уже проигрывает конкуренцию соседям. Тарифы естественных монополий не должны повышаться нынешним темпом. «Потенциальный эффект от неповышения тарифов — 2 трлн. руб.», — говорит Идрисов. «Государственный арбитраж должен умереть. Из развитых стран он остался только у нас», — провозглашает Борис Титов. Ему на смену должны прийти независимые третейские суды. Зато государству предлагается создать Агентство по защите прав потребителей финансовых услуг, продукции и услуг естественных монополий. Еще один шаг — оказание социальных услуг должно перестать быть монополией государства. Огромный потенциал заключается в технопарках. Сейчас реально действующих в России от силы семь-восемь, а нужно в ближайшие три года создать 300. Одна эта мера даст 3 млн. новых рабочих мест. В Турции, например, таких парков более 200. «Только управляться они должны частными компаниями, иначе умрут, как особые экономические зоны», — предупреждает Михаил Дмитриев. Есть и более частные предложения: снижение административных барьеров на транспорте, запрет проверки грузов без заранее выданных контролирующими органами санкций. Правительству стоит вспомнить и обещания по ограничению налоговой нагрузки на малый бизнес. Инвесторы вправе рассчитывать на помощь чиновников при выделении земли, — межевание и кадастровую оценку за счет бюджета. Параллельно государство должно повышать собственную эффективность. Для этого, в согласии с идеями министра финансов Алексея Кудрина, нужен переход на программный бюджет.
