Р.М.Марданшин (председатель регионального отделения «Деловая Россия»): В рамках праймериз мы много ездили по республике, встречались с предпринимателями, представителями малого бизнеса. Вопросов, конечно, много, но основной вопрос, который волнует в первую очередь предпринимателей малого бизнеса – это понижение страховых взносов, единый социальный налог. Мы знаем, что уже определённое решение принято и с нового года будут определённые снижения ставок ЕСН. Но дело в том, что этот вопрос больше всего коснулся малого бизнеса. Всегда говорят, что повысилась ставка страховых взносов с 26% до 34%, а фактически произошло то, что малый бизнес платил 14%, а сейчас платит 34% – в 2,5 раза больше.
В.В.Путин: Решение принято? Будет снижение.
Р.М.Марданшин: Да. Но тут есть ещё второй момент. Сейчас предприниматели вынуждены сдавать отчётность в три органа, налоги платить в три организации: в налоговую инспекцию, в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд. От предпринимателей есть такое предложение – вернуться к той системе, которая была до Нового года, чтобы предприниматели сдавали отчёт только один в налоговую инспекцию и налоги платили в налоговую инспекцию, а дальше, чтобы налоговая инспекция сама эти деньги распределяла.
Дело в том, что малому бизнесу приходится дополнительно брать или бухгалтера, или самому на это отвлекаться. Ещё ко всему прочему увеличивается фискальная нагрузка – если раньше к предпринимателю могла прийти с проверкой только налоговая инспекция, то теперь и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования. Самое главное, тут не требуется никаких ущемлений бюджета – ни федерального, ни регионального, ни местного. Просто если такое решение принять, то это будет большое подспорье и поддержка для малого бизнеса без ущерба для бюджета. Мы со своей стороны предложения в Народную программу внесли – и по поводу снижения ставок страховых взносов, и по поводу перехода на ту систему отчётности, которая была раньше.
В.В.Путин: Давайте подумаем, там чисто технические вопросы возникают. Но они с чем связаны? С тем, что пенсионные деньги собирает Пенсионный фонд. Он их собирает и отвечает за собираемость. Бюрократический феномен заключается в том, что налоговая служба – это ведомство, подчинённое Министерству финансов, и оно формально не несёт ответственности за наполнения в Пенсионный фонд, который у нас свёрстывается и так с дефицитом. У нас с дефицитом Пенсионный фонд: после повышения пенсий и после валоризации пенсий у нас фонд сразу просел. Мы покрываем дефицит Пенсионного фонда из резервов, которые Правительство копит за счёт высоких цен на энергоносители.
Когда говорят: а где высокие цены на энергоносители, куда они уходят? Вот туда они уходят, прежде всего, на оплату пенсионной системы, потому что, повторяю ещё раз, после валоризации, после пересчёта пенсионных прав за советское время у нас доходы фонда стали не соответствовать расходам. А наполняемость фонда, конечно, в первую очередь зависит от собираемости, от экономической деятельности, но, в том числе и от того, как работают фискальные органы, которые этим занимаются. Если один орган будет отвечать за сборы всех денег, но напрямую не отвечать за наполняемость Пенсионного фонда, есть опасность того, что он в этой части не будет работать так эффективно, как бы нам хотелось. Вот в этом всё дело. Хотя я понимаю, что для бизнеса проще было бы работать в рамках одного окна – пришёл, заплатил, бумаги отдал, отчитался и пошёл. Давайте подумаем. Я понимаю, мне бы тоже очень хотелось, чтобы произошло определённое снижение этих дополнительных административных издержек.
Кстати говоря, вот видите, мы начали с того, что необходимо повышать пенсии, с чем я полностью согласен. Да, мы повысили ветеранам, валоризацию провели, но есть ещё категория людей у нас – даже дело не только в том, что они дети войны или нет, просто есть категория, которая получает мало. И, несмотря на это, мы пошли на то, чтобы налоги снижать. А деньги-то откуда брать? Поэтому я понимаю, что этот вопрос, который вы поставили, напрямую не связан с объёмом налогообложения, а связан с административными процедурами. Давайте обязательно посмотрим, ладно? Вы как-то куда-то сформулировали эти предложения?
Р.М.Марданшин: Да, мы это внесли в Народную программу.
В.В.Путин: Надо, чтобы до меня это дошло, чтобы я мог, как это водится, соответствующие поручения раздать, чтобы подумали. Ладно?
Р.М.Марданшин: Хорошо.
В.В.Путин: Пожалуйста.

 Полную версию стенограммы встречи Председателя Правительства РФ В.В. Путина с участниками предварительного народного голосования можно посмотреть, перейдя по ссылке http://premier.gov.ru/events/news/16474/.