29 сентября 2011 года Законодательным Собранием Ульяновской области был принят Закон «Об уполномоченном по правам предпринимателей в Ульяновской области». С принятием такого Закона создан прецедент в Российской Федерации. До настоящего времени такого государственного института в субъектах Российской Федерации официально не существовало.
Представляя законопроект депутатам Законодательного Собрания, председатель комитета по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи Игорь Тихонов отметил необходимость такого института субъектам предпринимательства. И, по его словам, опыт практической деятельности работающего в настоящее время на общественных началах уполномоченного при Губернаторе Ульяновской области по правам предпринимателей Анатолия Саги показывает востребованность этого института и эффективность проведения такой работы за предыдущий период. В ходе обсуждения закона ряд депутатов высказали сомнения в целесообразности создания такого института. В то же время большинство парламентариев поддержали данный законопроект.
Государственная должность уполномоченного по правам предпринимателей в Ульяновской области учреждена в целях обеспечения прав субъектов малого и среднего предпринимательства, реализации единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в этой области при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) на территории Ульяновской области.
Согласно принятому на Уполномоченного возложены четыре главные задачи:
- способствовать восстановлению нарушенных на территории Ульяновской области прав субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствовать региональное законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства;
- способствовать защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля на территории Ульяновской области;
- проводить правовое просвещение по вопросам прав субъектов предпринимательства, форм и методов их защиты.
В соответствии с принятым Законом, в месячный срок после даты его принятия Губернатор Ульяновской области представит кандидатуру на государственную должность уполномоченного по правам предпринимателей на утверждение Законодательным Собранием региона.