26 октября 2011 г.
Выдержка из протокола заседания совета АОП РБ (№ 3 от 19.10.2011)
Обсуждение стратегии развития предпринимательства в Республике Башкортостан
Щербацкий А.А.:
Уфимская Государственная Академия Экономики и Сервиса выиграла конкурс на выполнение работ по разработке проекта Республиканской долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 года».
Какая будет программа, зависит, в том числе и от нас. Разработчик эту программу без нас не сделает.
Предоставляю слово первому проректору по науке и инновационному развитию УГАЭС Солодиловой Наталье Зиновьевне.
Слушали Солодилову Н.З. - первого проректора по науке и инновационному развитию УГАЭС:
Неделю назад мы приступили по заданию Госкомитета к разработке этого документа. Скорее всего, мы являемся не разработчиками, а системными интеграторами, которые должны обобщить мнение предпринимательского сообщества Республики Башкортостан, организовать обсуждение этих предложений на самых различных уровнях, заняться аналитической работой, доложить результаты аналитики и выработать совместный документ.
Сегодня я услышала много интересных предложений. По нашему мнению, необходимо поменять саму концепцию программы, потому что действующая программа в основном посвящена механизмам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако, эти механизмы были выработаны в условиях финансового кризиса и объем финансирования будет уменьшаться. Необходимо искать республиканские и муниципальные резервы для поддержки малого и среднего предпринимательства. Мы видим два направления. Первое, если финансирование сохранится, необходимо определить, насколько эффективны механизмы распределения федеральных средств, провести опрос предпринимателей, насколько эти средства доступны, насколько их хватает, как механизм работает. Второе – усиление роли муниципальных администраций и переход от самозанятости в сфере предпринимательства к формированию предпринимательских ниш на уровне муниципальных образований. Необходимо провести анализ затрат на администрирование субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований и показать насколько эффективны льготы, которые предоставляют муниципалитеты. Если они эффективны, и чтобы заинтересовать глав администраций, малый бизнес должен приносить налоги в местный бюджет. Тогда необходимо ставить вопрос о перераспределении налогов между республиканскими и муниципальными бюджетами.
Аспект оптимизации налогообложения. Это тоже в наших направления деятельности по разработке программы. Следующее направлений, которое хотели бы мы видеть, это межведомственное усиление республиканской программы. Действующая программа уже является межведомственной. В ее реализацию включены Министерства промышленности и инновационной политики, Министерство молодежной политики и спорта и т.д. Но на сегодняшний день мы считаем, межведомственность должна выражаться в решении более сложных вопросов в предпринимательстве: земельных, доступа к муниципальным ресурсам, коммунальные вопросы и т.д. Мы понимаем, что эта программа перспективная. Она должна носить инновационной характер. В этой программе мы хотим предусмотреть 1-2 проекта, основанных на механизмах государственного частного партнерства.
Далее инфраструктура. Мы как обучающий ВУЗ в прошлом году подготовили и переподготовили 1500 предпринимателей. На протяжении года мы мониторим деятельность данных предпринимателей. Порядка 100 предприятий функционируют после нашего обучения.
Обучающий потенциал исчерпан. Необходимо использовать информационные ресурсы, в частности, информационный портал АОП РБ.
Мы разработали информационную карту предпринимателя, где подробно расписано, что необходимо для осуществления предпринимательской деятельности.
Думаем, что акцент в инфраструктурной поддержке должен быть перенесен на какие-то другие формы. Например, брендовая поддержка, логистическая, поддержка реализации продукции предпринимателей, аттестация и сертификация рабочих мест.
Необходимо распространять позитивный опыт, по сути, это формирование на территории республики центров компетенции, придать данным центрам статус коучуг-центров, куда бы могли приезжать предприниматели обучаться, купить франшизу и работать. Необходимо поддерживать не просто обучение, а эти центры компетенции.
И последнее предложение, выделение специализированных квот на муниципальные ресурсы субъектам малого и среднего предпринимательства. Мы обращаемся с большей просьбой, чтобы вы помогли нам с получением ответов.
Щербацкий А.А.:
Сколько времени Вам дали на составление этой программы?
Солодилова Н.З.:
До конца года. Но я думаю, мы можем захватить пару месяцев следующего года.
Щербацкий А.А.:
Хотелось бы, чтобы мы перешли к системной поддержке предпринимателей. Чтобы в муниципалитетах были прописаны технологии ведения бизнеса. Мы с прошлого года об этом говорим, но пока решение вопроса не двигается.
У нас есть ещё программа развития предпринимательства на 2012 год и несколько слов о этой годовой программе мы просим рассказать Марину Викторовну.
Слушали Жиленко М.В. - начальника отдела разработок программ поддержки предпринимательства Государственного комитета по предпринимательству и туризму:
Сейчас смещен крен в сторону муниципальных образований, им дается большая самостоятельность, больше финансовых средств. В этом году в муниципальные образования уходят 182 млн. рублей. Старт-апы будут отданы полностью в муниципальные образования.
В 12 году планируем поддержать единый республиканский бизнес портал Ольги Леонидовны, АОП РБ в части проведения обучающих семинаров, создать сеть ИКЦ с мобильными платформами, пополнить лизинговый фонд. Будет увеличен такой вид поддержки, как субсидирование процентной ставки по кредитным договорам.
В этом году 56 муниципальных образований среди 63 приняли участие в конкурсе на софинансирование. Руководством республики принято решение поддержать всех.
Щербацкий А.А.:
Чем больше предложений поступит, тем качественнее получится программа, которая будет регулировать развитие предпринимательства в республике в долгосрочной перспективе.
Предложил: В течении месяца подготовить предложения в Республиканскую долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 года».
Голосовали: Единогласно.
Решили: В течении месяца подготовить предложения в Республиканскую долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 года».
Абрамова И.Е.
Предложила: В конце ноября 2011 года провести круглый стол по вопросу подготовки предложений в Республиканскую долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 года».
Голосовали: Единогласно.
Решили: В конце ноября 2011 года провести круглый стол по вопросу подготовки предложений в Республиканскую долгосрочную целевую программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 – 2018 года».
Пресс-служба АОП РБ
