29 марта 2012 г.
26 марта 2012 г. состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по обсуждению проблем малого и среднего бизнеса, связанных с предоставлением земельных участков для строительства и иных целей, а также вопрос административных барьеров при аренде имущества.
В заседании приняли участие руководитель Башкортостанского УФАС Зульфира Акбашева, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России Ангелина Шакирьянова, начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков Альфия Абзелилова, первый заместитель главы администрации ГО г. Стерлитамак Ринат Райманов, председатель БРО «ОПОРА РОССИИ» Денис Мусин, председатель президиума объединения работодателей «Союз работодателей Республики Башкортостан» Владимир Шолом, исполнительный директор Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Альберт Гарипов, исполнительный директор АОП РБ Абрамова Ирина, а так же предприниматели республики.
В своей вступительной речи Зульфира Акбашева отметила, что сегодня много говориться об административной реформе, о ликвидации административных барьеров, однако, количество жалоб при этом не уменьшается. Она предложила участникам высказаться, что сегодня необходимо сделать, чтобы избавить малый и средний бизнес от административных барьеров, с последующим вынесением данных предложений на обсуждение Общественного совета по улучшению инвестиционного климата при Президенте Республики Башкортостан.
С докладом об основных проблемах, с которыми сталкивается малый и средний бизнес, выявленных в ходе работы Башкортостанского УФАС России в 2010 – 2011 годах выступила Ангелина Шакирьянова, заместитель руководителя Башкортостанского УФАС России. Так, специалистами Башкортостанского УФАС в 2010 году было проанализировано около 15 тысяч республиканских и муниципальных нормативно-правовых актов, в 2011 году эта цифра составила почти 24 800. В результате, было установлено около 100 нормативно-правовых актов, тем или иным образом ущемляющие права субъектов малого и среднего бизнеса. По результатам проделанной работы возбуждено 92 дела и выдано 68 предписаний.
Ангелина Шакирьянова отметила, что порядка 70% всех рассмотренных Башкортостанским УФАС дел, касается вопроса о выделении земельного участка. При оформлении земельного участка хозяйствующие субъекты сталкиваются с такими проблемами как: завуалированность оснований отказа в выделении земельных участков; бездействие органов государственной власти и местного самоуправления связанное с выделением земельного участка; представление преимуществ в виде выдачи информации; необоснованное воспрепятствование осуществлению хозяйственной деятельности; введение в заблуждение.
Далее, слово предоставили Альфие Абзелиловой. Она предложила предпринимателям предоставить в Башкортостанское УФАС информацию об имеющихся случаях необоснованного отказа администрацией города Уфы в размещении нестационарных торговых объектов.
Альфия Абзелилова рассказала о нововведении в Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». С 6 января 2012 года вступили в силу изменения, согласно которым, федеральный закон был дополнен новой статьей 18.1. Данная статья устанавливает порядок, рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, в том числе круг лиц, имеющих право на такое обжалование, сроки обжалования, сроки рассмотрения жалобы антимонопольным органом, требования к форме и содержанию жалобы, основания для возвращения жалобы и прочее. Она так же отметила, что при принятии жалобы к рассмотрению Башкортотсанское УФАС обязано в течении 3 дней поместить информацию о ней на своем сайте или официальном сайте торгов, а так же направить заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Арсэн Нуриджанов, генеральный директор ООО «Альянс», отметил такую проблему как завышение стоимости лота, в связи с чем малый бизнес не имеет возможности принять участие в объявляемых муниципальными органами власти торгах.
Владимир Шолом, озвучил проблему, с которой столкнулась его организация во время участия в аукционе. Так, стали часто встречаться случаи, когда в торгах участвуют подставные организации, преследующие цель демпинговать цену контракта.
По словам Рустэма Камалова, генерального директора агентства недвижимости «САН» на сегодняшний день только перевод из жилого в нежилой фонд обойдется предпринимателю в 180 тысяч рублей, в виде платы за изготовление или согласование того или иного документа.
Владимир Интересов, технический директор ООО «Глобус», отметил следующую проблему, что сегодня предпринимателю приходится платить арендную плату, еще не получив правоустанавливающие документы на земельный участок, и не имея возможности им пользоваться.
В заключение Зульфира Акбашева напомнила присутствующим, что антимонопольная служба не имеет права вмешиваться в деятельность органов власти без достаточных на то оснований, и предложила участникам в случае выявления нарушений их прав, связанных с выделением земельных участков, обращаться с заявлением в Башкортостанское УФАС.
Пресс-служба АОП РБ
