20 июня 2013 г.
В Министерстве экономического развития РБ состоялось заседание Координационного совета по вопросам внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Республике Башкортостан. В совещании приняли участие министр экономического развития РБ Александр Марьин, заместитель министра экономического развития РБ Рустем Казиханов, а также другие члены Координационного совета. Вел заседание заместитель Премьер-министра Правительства РБ Евгений Маврин.
В ходе заседания обсуждались перспективы развития института оценки регулирующего воздействия в республике. Напомним, институт ОРВ был введен в России как инструмент борьбы с административными барьерами. На сегодняшний день новые цели и ориентиры для дальнейшего развития института ОРВ сформулированы в Указе № 601 Президента Российской Федерации (от 7 мая 2012 г.) «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Для реализации положений данного Указа было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти ОРВ…». С 1 июля 2013 года это постановление станет главным документом, согласно которому будет проходить развитие института ОРВ на федеральном уровне. Еще один немаловажный документ, определяющий развитие ОРВ, - Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
«Согласно Указу № 601 и Постановлению Правительства РФ, осуществляется переход к проведению ОРВ на ранних стадиях, то есть когда только прорабатывается сама идея подготовки проекта нормативно-правового акта, и процесс проведения ОРВ перебазируется на уровень органов исполнительной власти, непосредственно разрабатывающих такие проекты, - отмечает министр экономического развития РБ Александр Марьин. - Основным аргументом такого перехода является то, что только само ведомство-регулятор является наиболее компетентным экспертом в определенной области и способно надлежащим образом провести оценку и предложить наилучшее решение».
Напомним, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года № 8 Министерство экономического развития РБ определено уполномоченным органом по проведению ОРВ. Кроме того, в республике было подписано Соглашение между Минэкономразвития России и Правительством Республики Башкортостан. Документ содержит необходимые требования к обеим сторонам, направленные на внедрение и продвижение института ОРВ в регионе.
«Начиная с 2010 года, Минэкономразвития РБ развивает институт ОРВ в республике под руководством и во взаимосвязи с Минэкономразвития России. Наша республика является одним из регионов России, где было решено внедрить данную процедуру в качестве пилотного проекта, - поясняет заместитель министра экономического развития РБ Рустем Казиханов. - К настоящему моменту уже можно говорить о некоторых достигнутых результатах. В первую очередь это касается законодательного закрепления нормативной правовой базы проведения данной процедуры на республиканском уровне».
За первый квартал 2013 года в Минэкономразвития РБ поступило 32 проекта нормативных правовых актов. В соответствии с Порядком проведения ОРВ по всем 32 проектам была проведена предварительная оценка, по результатам которой 25 проектов были согласованы без замечаний, в 7 проектах были выявлены признаки административных барьеров и избыточного регулирования, о чем разработчики проектов нормативных правовых актов были уведомлены в установленном порядке.
«Мы рассматриваем процедуру ОРВ не как инструмент давления на разработчика, а как технологию, которая позволит обеспечить самому регулятору наибольшую эффективность деятельности в сфере его ответственности», - добавляет Рустем Казиханов.
С целью максимального охвата и вовлечения всех республиканских ведомств в процесс развития ОРВ Минэкономразвития РБ планирует проведение серии обучающих (разъяснительных) семинаров по вопросам проведения ОРВ. Кроме того, министерство готово оказать максимальную помощь и поддержку всем республиканским ведомствам.
Отметим также, что республика выбрана пилотным регионом, где планируют запустить в работу республиканский сайт – подобие федерального сайта. На портале для обсуждения будут размещаться уведомления о разработке нормативных актов и их проекты. Делать это будут сами разработчики, регистрация будет носить открытый характер. Участвовать в публичном обсуждении сможет каждый. При этом основной расчет будет делаться на представителей бизнес-сообщества и экспертов.
Для справки:
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 апреля 2013 года №125 утверждены состав и положение Координационного совета по вопросам внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в Республике Башкортостан. Координационный совет создан с целью определения приоритетных направлений развития процедуры ОРВ в РБ.
Основные задачи деятельности Координационного совета – подготовка предложений и рассмотрение вопросов организационного, правового и методического совершенствования процедуры ОРВ в Республике Башкортостан.
Председателем Координационного совета является заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Евгений Маврин, заместителем председателя Координационного совета – министр экономического развития Республики Башкортостан Александр Марьин. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Министерство экономического развития РБ.
http://minecon.bashkortostan.ru/presscentre/news/2013/06/20/news_572.html
