11 февраля 2014 г.
Законопроект единороссов, урезающий полномочия дознавателей и следователей при обращении с крупными партиями товара, изъятыми у предпринимателей в качестве вещественных доказательств, рекомендован вчера к одобрению в первом чтении комитетом Госдумы по законодательству. Проект предлагает запретить следователям и дознавателям изымать товар у предпринимателей до возбуждения уголовного дела (только образцы для экспертиз) и лишить их права самостоятельно уничтожать изъятое имущество. Владельцам товара предложено дать право присутствовать в судах, которые определяют судьбу изымаемого имущества, а полномочие определять порядок изъятия вернуть правительству: правительственный документ утратил силу в 2012 г., нового до сих пор нет.
Инициатива единоросса Рафаэля Марданшина была внесена в ноябре прошлого года, под ней подписалась большая группа депутатов-единороссов, включая председателей комитета по законодательству и конституционного комитета Павла Крашенинникова и Владимира Плигина. Законопроект был написан после обращений предпринимателей, которым не были возвращены крупные партии изъятого товара, найти виновных также не удалось — товар исчезал в результате законных решений следователей, объяснял ранее Марданшин.
Руководитель проекта единороссов «Комфортная правовая среда» Юрий Лысенко приводил в пример предпринимателя Николая Куделко (см. врез). Таких случаев немало, подтверждал зампред комитета по законодательству Александр Ремезков — один из авторов законопроекта.
Правоохранительные органы инициативу не поддержат, она затруднит работу, предупреждали еще в ноябре полицейские. Предложения приведут к взрывному росту числа бумаг, которые правоохранителям надо будет заполнить при изъятии вещдоков, дальнейшему росту следственной волокиты и увеличению сроков следствия, объяснил вчера «Ведомостям» следователь МВД.
Силовики нашли поддержку и в Госдуме. Комитет по безопасности под руководством Ирины Яровой — соисполнитель по этому законопроекту — предложил авторам изменить текст документа. Больше всего претензий вызвала норма о запрете на изъятие подозрительного товара до возбуждения дела: она помешает полиции исполнять свою основную обязанность — выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, говорится в заключении комитета Яровой.
Законопроект нужно было принимать еще семь лет назад, когда речь шла о краже вещественных доказательств коррумпированными правоохранителями, говорит председатель ассоциации «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. По ее словам, это до сих пор актуально, но от товарного рейдерства уже успело пострадать большое количество людей. Однако могут возникнуть сложности: нормальные независимые предприятия не возьмутся за хранение вещдоков, значит, в перечень, который для правительства будет составлять все то же МВД, вполне могут попасть предприятия, специализирующиеся на конкретной деятельности по продаже и краже изъятых товаров, опасается эксперт.
Источник: Ведомости
