26 февраля 2014 г.
Конституционный суд предписал Госдуме снизить нижнюю границу штрафов для юридических лиц в Кодексе об административных правонарушениях. Такое решение было принято судом после рассмотрения жалоб нескольких компаний. Сейчас минимальный размер штрафов составляет 100 тысяч рублей, сообщает официальный сайт КС .
В суд обратились ООО «Барышский мясокомбинат», ООО «ВОЛМЕТ», бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртии «Детская городская больница № 3 «Нейрон», ОАО «Эксплуатационно-технический узел связи», ОАО «Завод «Реконд», ОАО «Электронкомплекс», ЗАО «Геотехника П», ЗАО «Ранг», также направил запрос в КС Арбитражный суд Нижегородской области, рассматривающий иск ОАО «Домостроительный комбинат № 2».
Ранее все эти компании были оштрафованы за административные нарушения. По мнению заявителей, устанавливая минимальный размер штрафа и не допуская назначение наказания ниже низшего предела, оспариваемые нормы не позволяют в полной мере учесть характер совершенного правонарушения, финансовое положение нарушителя, степень его вины и тем самым препятствуют назначению справедливого административного наказания. «Это приводит к чрезмерному административному принуждению и превращает штраф из меры предупреждения правонарушений в инструмент подавления экономической самостоятельности и избыточного ограничения свободы предпринимательства и права собственности», - говорится в сообщении суда.
В КС отметили, что административный штраф является мерой ответственности, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом. «Увеличение штрафов само по себе не выходит за рамки полномочий федерального законодателя. Однако размеры штрафов (в особенности – минимальные) в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания. Такая индивидуализация становится затруднительной, а подчас и невозможной в случаях, когда минимальный размер штрафа составляет 100 тысяч рублей и более», - отметили в суде. Наиболее заметно это проявляется применительно к малому бизнесу, а также созданным для осуществления некоммерческих функций организациям (включая государственные и муниципальные учреждения).
КС признал, что оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют обеспечить справедливое и соразмерное административное наказание. Суд предписал Госдуме внести в КоАП РФ необходимые изменения. «Впредь до этого минимальный размер штрафа по оспоренным статьям (а также по иным статьям КоАП РФ, если он составляет 100 тысяч рублей и более), может быть снижен судом ниже низшего предела санкции соответствующей статьи в случаях, когда это необходимо для недопущения чрезмерного ограничения экономических прав привлекаемых к административной ответственности юридических лиц», - отметили в суде.
Источник: Деловая среда
