22 мая 2014 г.
21 мая 2014 г. в Госсобрании Республики Башкортостан прошли парламентские слушания, посвященные проблемам и особенностям перехода к использованию кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций. В них приняли участие представители профильных министерств и ведомств республики, парламентарии и представители предпринимательского сообщества. В парламентских слушаниях приняли участие члены БРО «Деловая Россия»: заместитель председателя отделения, председатель Совета АОП РБ Алексей Щербацкий, исполнительный директор АОП РБ Ирина Абрамова, исполнительный директор БРО «Деловая Россия» Альберт Гарипов.
Напомним, что со следующего года в республике вступают в силу Федеральные законы №307-ФЗ от 2 ноября 2013 года и №52-ФЗ от 2 апреля 2014 года, вносящие ряд изменений в Налоговый кодекс. Так, в отношении административно-деловых и торговых центров, других коммерческих объектов нежилого фонда и недвижимости иностранных организаций налоговая база по налогу на имущество организаций будет определяться как кадастровая стоимость. Кроме того, платить этот налог должны будут и предприниматели, работающие по УСН (упрощенная система налогообложения) и ЕНВД (единый налог на вмененный доход). Ранее от этой обязанности они были освобождены.
Участники слушаний обсудили влияние налоговых новшеств на бизнес, а также на цены товаров и услуг.
— Отказ от использования остаточной балансовой стоимости при начислении налога на имущество организаций позволит выровнять налоговую нагрузку и привести ее в прямую зависимость от рыночной стоимости объекта налогообложения, — уверен Председатель Госсобрания РБ Константин Толкачев.
— Расчет налога на имущество исходя из его кадастровой стоимости соответствует мировой практике, — говорит председатель Комитета Госсобрания РБ по бюджетной, налоговой и инвестиционной политике и территориальному развитию Рузалия Хисматуллина. — Существующая сегодня в России система налогообложения приводит к тому, что новые объекты недвижимости обладают высокой остаточной стоимостью, тогда как старые — очень низкой. Следствием этого является такая же разница в налогообложении. В результате за имущество, обладающее равной рыночной стоимостью, платятся абсолютно разные налоги.
Представители бизнес-сообщества, в свою очередь, выразили обеспокоенность тем, что законодательные нововведения значительно увеличат налоговую нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства.
— В 2013 году с малого бизнеса, применяющего специальные налоговые режимы, было собрано 275 млрд рублей налогов, — сообщил Уполномоченный по правам предпринимателей в республике Рафаиль Гибадуллин. — С введением налога на имущество для организаций, применяющих УСНО и ЕНВД, по данным Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», совокупная налоговая нагрузка на малый бизнес возрастет почти в два раза.
- Проект Закона «О внесении изменений в Закон РБ «О налоге на имущество организаций» прошел общественное обсуждение в рамках Общественного Экспертного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан, — рассказал бизнес-омбудсмен. — В ходе обсуждения предпринимательским сообществом были внесены предложения по изменениям в законопроект. Резолюции, принятые по итогам Общественного Экспертного Совета, были направлены заинтересованным ведомствам, в том числе, Министерству экономического развития РБ.
Как отметил Рафаиль Гибадуллин, по итогам общественного обсуждения предприниматели просили учесть, что законопроект значительно увеличивает налоговую нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства, тем более, что с 1 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество устанавливается, в том числе и для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
- Предпринимательское сообщество обеспокоено в связи с введением изменений в налоговое законодательство, связанных с кадастровой стоимостью объектов недвижимости. Вместе с тем, для получения объективной информации при экономическом анализе последствий перехода на кадастровую стоимость налогообложения необходима информация об остаточной стоимости объектов. Однако не все торговые и деловые центры откликнулись на призыв предоставить информацию, что может свидетельствовать как о недостаточности информированности предпринимателей, а с другой стороны, что не все так обеспокоены и не все так плохо. По представленным данным по 8 объектам был рассчитан возможный размер налога на имущество по старой и предлагаемой системе, для этого использовали данные собственников торговых комплексов и сведения о кадастровой стоимости, опубликованные на сайте Минземимущества РБ. Первичные данные нам представлены по объектам Уфы, Сибая, Мелеуза. Из 8 организаций 5 в настоящее время применяют упрощенную систему налогообложения и освобождены от уплаты налога, — констатировал Рафаиль Гибадуллин.
- В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, а также минимизации возможных негативных последствий перехода к использованию кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций предпринимательское сообщество указывает на необходимость постепенного введения системы и дифференцированного подхода: ранжирование налоговых ставок в зависимости от площади с пошаговым увеличением налоговой ставки, увеличение переходного периода до 4 лет, увеличение минимальной площади объектов, которые подпадают под законодательные нововведения до 3000 кв.м. — подчеркнул бизнес-омбудсмен.
Владелец ТСК «Сипайловский» Ришат Сулейманов уверен, что от введения закона выиграют крупные федеральные и международные ритейлеры, недавно построившие объекты в регионе. Его возмутило, «почему новым предприятиям в три раза снижают, а предприятиям, которые работали 10–15 лет, подняли как раз в те три раза?». Предприниматель предложил снизить ставку до минимальных 0,5% в следующем и до 1% к 2018 году. Модератор слушаний — спикер Курултая Константин Толкачев пообещал доработать проект с учетом мнений разных сторон. Глава управления по земельным ресурсам Уфы Раиль Еникеев на эти предложения указал, что рантье не пострадают, так как сейчас «имеют сверхприбыль от аренды».
По мнению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ, законодательные нововведения должны быть приняты на основании подробного экономического анализа последствий перехода на новую систему налогообложения. Предложения общественных организаций предпринимателей, бизнес-сообщества, резолюций Общественного Экспертного Совета при Уполномоченном направлены в Правительство РБ.
Как отметили участники слушаний, внедрение новой системы налогообложения потребует внесения изменений в региональное законодательство. При этом соответствующий республиканский закон может быть принят только после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации, предусматривающие, прежде всего, создание условий для реализации полномочий, предоставленных субъектам Налоговым кодексом России. Было решено определить перечень объектов, которые подпадают под новую систему налогообложения, изучить фактическое использование этих помещений, а также осуществить мониторинг исполнения существующего налогового законодательства на территории республики.
Источник: БРО ООО "Деловая Россия"
