20 октября 2014 г.
В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 г. № 93-р, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее – Управление) информирует о результатах предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее – уведомления).
За 9 мес. 2014 г. в рамках предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений Управлением зарегистрированы уведомления по 20 видам деятельности из 28 видов, регистрируемых территориальными органами Роспотребнадзора.
Наибольший удельный вес в общем количестве зарегистрированных уведомительных видов деятельности за 9 мес. 2014 г. занимают:
розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) – 36,9% (за весь период с 04.08.09 г. – 44,9%);
предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания – 29,6% (за весь период – 26,1%);
турагентская деятельность – 13,5% (с 12.02.2013 г. – 3,3%);
предоставление бытовых услуг – 8,0% (за весь период – 12,8%);
производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий – 4,2% (за весь период – 5,3%) (табл. № 1).
Таблица № 1
Количество зарегистрированных уведомлений по видам предпринимательской деятельности
|
№
п/п
|
Наименование видов деятельности
|
за весь период
|
в т.ч. за 9 мес. 2014 г.
|
|
абс. число
|
% от Итого
|
абс. число
|
% от Итого
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания |
73
|
1,1
|
18
|
1,7
|
|
2.
|
II. Предоставление бытовых услуг |
838
|
12,8
|
82
|
8,0
|
|
3.
|
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
|
1709
|
26,1
|
305
|
29,6
|
|
4.
|
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
2941
|
44,9
|
380
|
36,9
|
|
5.
|
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
148
|
2,3
|
15
|
1,5
|
|
6.
|
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
|
12
|
0,2
|
1
|
0,1
|
|
7.
|
IX. Производство одежды |
11
|
0,2
|
1
|
0,1
|
|
8.
|
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели |
59
|
0,9
|
1
|
0,1
|
|
9.
|
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
|
12
|
0,2
|
1
|
0,1
|
|
10.
|
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
|
49
|
0,7
|
5
|
0,5
|
|
11.
|
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
|
350
|
5,3
|
43
|
4,2
|
|
12.
|
XV. Производство молока и молочной продукции |
41
|
0,6
|
9
|
0,9
|
|
13.
|
XIX. Производство мукомольной продукции
|
10
|
0,2
|
5
|
0,5
|
|
14.
|
XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков |
16
|
0,2
|
3
|
0,3
|
|
15.
|
XXII. Производство мебели
|
5
|
0,1
|
2
|
0,2
|
|
16.
|
XXXI.Турагентская деятельность
|
217
|
3,3
|
139
|
13,5
|
|
17.
|
XXXVII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы
|
17
|
0,3
|
13
|
1,3
|
|
18.
|
XXXVIII. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
|
3
|
0,0
|
1
|
0,1
|
|
19.
|
XXXXI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов
|
1
|
0,0
|
1
|
0,1
|
|
20.
|
XXXXII. Производство прочих пищевых продуктов
|
5
|
0,1
|
5
|
0,5
|
| |
ИТОГО
|
6555
|
100,0
|
1030
|
100,0
|
* количество видов деятельности больше числа зарегистрированных уведомлений в связи с указанием нескольких видов деятельности в одном уведомлении
Незначительный процент (по 0,5-0,9%) уведомлений отмечен по таким видам деятельности, как производство молока и молочной продукции, мукомольной продукции, прочих пищевых продуктов, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
Менее 0,1% видов услуг зарегистрировано по производству текстильных материалов, швейных изделий, одежды, обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, за исключением мебели, издательской и полиграфической деятельности, производству мебели, производству минеральных вод и других безалкогольных напитков, детского питания и диетических пищевых продуктов.
Не поступали уведомления по производству кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, производству и консервированию картофеля, фруктов и овощей, масложировой продукции, сахара, какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ, производству средств индивидуальной защиты, тары и упаковки, строительных материалов и изделий.
Всего за период действия уведомительного порядка осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (с 04.08.2009 г.) в Управление поступило 6974 уведомления, из которых зарегистрировано – 5772 (82,8%). Доля зарегистрированных Управлением уведомлений в Общероссийском реестре (228 543) составляет 2,5%. Отказано в регистрации 1202 уведомителям (17,2%).
За 9 мес. 2014 г. в Управление направлено 843 уведомления, из них зарегистрировано 824, в реестр уведомлений внесено 237 изменений. Отказано в приеме документов и предоставлении государственной услуги по регистрации уведомлений 19 заявителям.
Основной причиной отказа в регистрации уведомлений являлось представление уведомления, составленного с нарушением формы, предусмотренной приложением №2 к Правилам представления и учета уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584.
Активность предпринимателей по уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на территориях республики значительно варьировала в различных муниципальных образованиях Республики Башкортостан (табл. № 2).
Таблица № 2
Сведения о регистрации уведомлений по административным территориям
Республики Башкортостан за 9 мес. 2014 г.
|
№
п/п
|
Наименование административного образования
|
Поступило на регистрацию, всего
|
из них зарегистрировано
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
г.Агидель
|
3
|
3
|
|
2
|
г.Кумертау
|
18
|
17
|
|
3
|
г.Нефтекамск
|
40
|
36
|
|
4
|
г.Октябрьский
|
13
|
13
|
|
5
|
г.Салават
|
19
|
19
|
|
6
|
г.Сибай
|
27
|
27
|
|
7
|
г.Стерлитамак
|
59
|
55
|
|
8
|
г.Уфа
|
333
|
329
|
|
9
|
Абзелиловский район
|
4
|
4
|
|
10
|
Альшеевский район
|
2
|
2
|
|
11
|
Архангельский район
|
1
|
1
|
|
12
|
Аскинский район
|
2
|
2
|
|
13
|
Аургазинский район
|
6
|
6
|
|
14
|
Баймакский район
|
6
|
6
|
|
15
|
Бакалинский район
|
3
|
3
|
|
16
|
Балтачевский район
|
|
|
|
17
|
Белебеевский район
|
19
|
18
|
|
18
|
Белокатайский район
|
1
|
1
|
|
19
|
Белорецкий район
|
15
|
15
|
|
20
|
Бижбулякский район
|
1
|
|
|
21
|
Бирский район
|
14
|
13
|
|
22
|
Благоварский район
|
8
|
8
|
|
23
|
Благовещенский район
|
9
|
9
|
|
24
|
Буздякский район
|
6
|
6
|
|
25
|
Бураевский район
|
1
|
1
|
|
26
|
Бурзянский район
|
2
|
2
|
|
27
|
Гафурийский район
|
10
|
10
|
|
28
|
Давлекановский район
|
13
|
12
|
|
29
|
Дуванский район
|
3
|
3
|
|
30
|
Дюртюлинский район
|
8
|
8
|
|
31
|
Ермекеевский район
|
|
|
|
32
|
Зианчуринский район
|
2
|
2
|
|
33
|
Зилаирский район
|
|
|
|
34
|
Иглинский район
|
8
|
8
|
|
35
|
Илишевский район
|
4
|
4
|
|
36
|
Ишимбайский район
|
4
|
4
|
|
37
|
Калтасинский район
|
4
|
4
|
|
38
|
Караидельский район
|
|
|
|
39
|
Кармаскалинский район
|
22
|
22
|
|
40
|
Кигинский район
|
4
|
4
|
|
41
|
Краснокамский район
|
4
|
4
|
|
42
|
Кугарчинский район
|
3
|
3
|
|
43
|
Кушнаренковский район
|
2
|
2
|
|
44
|
Куюргазинский район
|
5
|
5
|
|
45
|
Мелеузовский район
|
14
|
14
|
|
46
|
Мечетлинский район
|
3
|
3
|
|
47
|
Мишкинский район
|
7
|
7
|
|
48
|
Миякинский район
|
|
|
|
49
|
Нуримановский район
|
6
|
6
|
|
50
|
Салаватский район
|
5
|
4
|
|
51
|
Стерлибашевский район
|
4
|
4
|
|
52
|
Стерлитамакский район
|
4
|
4
|
|
53
|
Татышлинский район
|
4
|
4
|
|
54
|
Туймазинский район
|
29
|
29
|
|
55
|
Уфимский район
|
19
|
19
|
|
56
|
Учалинский район
|
5
|
4
|
|
57
|
Федоровский район
|
|
|
|
58
|
Хайбуллинский район
|
3
|
3
|
|
59
|
Чекмагушевский район
|
|
|
|
60
|
Чишминский район
|
20
|
20
|
|
61
|
Шаранский район
|
4
|
4
|
|
62
|
Янаульский район
|
8
|
8
|
|
63
|
Итого по РБ
|
843
|
824
|
Высокая активность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в отношении уведомительного порядка начала деятельности (в расчете на 100 тыс. трудоспособного населения) отмечена в г.Сибай, Благоварском, Гафурийском, Кармаскалинском и Чишминском районах (в 1,6-2,2 раза выше среднереспубликанского показателя), наиболее низкие показатели – в Альшеевском, Бураевском, Ишимбайском районах (в 4,0-4,5 раза ниже республиканского уровня).
Не регистрировались уведомления из 7 административных территорий республики, таких как Балтачевский, Ермекеевский, Зилаирский, Караидельский, Миякинский, Федоровский, Чекмагушевский районы.
В 2014 г. уведомления поступали в Управление в основном непосредственно при личном приеме (65,9%) или почтовой связью (33,5%), в электронном виде поступило всего 0,6%.
В соответствии с планом по реализации указов Президента Российской Федерации № 598, 599, 601 от 7 мая 2012 г. и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г., утв. Председателем Правительства РФ 31 января 2013 г., а также в рамках выполнения плана перехода Роспотребнадзора на оказание государственных услуг и осуществление государственных функций в электронном виде, с 29.06.2012 г. прием уведомлений осуществляется в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
На сегодняшний день территориальными органами Роспотребнадзора оказано более 3,5 тыс. госуслуг по приему уведомлений в электронном виде. Однако в Республике Башкортостан юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими осуществлять уведомительную деятельность, эта возможность используется крайне неактивно. За весь период зарегистрировано всего 12 уведомлений в электронной форме (8 – через Единый портал государственных и муниципальных услуг, 4 – по электронной почте).
Кроме того, для ускорения процедуры регистрации уведомлений, специалисты Управления в помощь предпринимателям с июля 2011 г. осуществляют предварительную проверку правильности заполнения формы уведомления в формате проекта. Заявитель может проверить правильность заполнения формы уведомления на сайте http://egov.rospotrebnadzor.ru. В 2014 г. на проверку поступило 104 проекта уведомлений. Всем заявителям в день получения запросов направлены ответы, в случаях неверного заполнения – даны соответствующие разъяснения.
В соответствии с порядком, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», получатели госуслуг в постоянном режиме обеспечиваются полной, актуальной и достоверной информацией о порядке их предоставления через Интернет-сайт Управления, информационный киоск «ГосИнформ» и информационные стенды, установленные в зданиях Управления и территориальных отделов. На сайте Управления за 9 мес. 2014 г. размещено 8 информаций об осуществлении государственной услуги по приему, учету и регистрации уведомлений и изменении законодательных и нормативных документов, регулирующих порядок ее предоставления. Специалистами Управления проведено более 1500 консультаций с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о порядке приема уведомлений.
В целях дальнейшей оптимизации предоставления государственных услуг и повышения их доступности с 1 ноября 2014 г. индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам будет предоставлена возможность подачи уведомлений через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
