18 февраля Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Председатель БРО «Деловая Россия», депутат Госдумы РФ Рафаэль Марданшин, являясь одним из авторов законопроекта, пояснил, что принятым законом вносятся изменения: 1. В Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 2. В Уголовный кодекс Российской Федерации, 3. В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. В Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. 5. В Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации предлагают установить ответственность не только за образование (создание, реорганизацию) юрлица, а также за предоставление данных, повлекших внесение в единый государственный реестр сведений о подставных лицах. Также изменениями дается определение термину «подставные лица».
Изменения в Кодекс об административных правонарушениях предлагают установить ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию, а также за непредставление таких сведений или представление недостоверных сведений в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.
Эти изменения направлены на обеспечение достоверности единого государственного реестра юридических лиц, в том числе предотвращение создания и деятельности юридических лиц, созданных для недобросовестной деятельности, путём использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган.
Изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате направлены на конкретизацию норм, регулирующих участие нотариусов в процессе обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, изменениями предлагается регламентация процесса взаимодействия нотариусов и федеральных органов государственной власти в области установления личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица при совершении нотариальных действий, необходимых для государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (например, при засвидетельствовании подписи на заявлении о госрегистрации).
Также изменения устанавливают требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия, в том числе к электронным документам, формат которых соответствует требованиям Основ о нотариате и других законодательных актов Российской Федерации.
Изменения в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяют порядок участия нотариусов в удостоверении сделки при отчуждении доли или части доли в уставном капитале общества и порядок подачи нотариусом сведений о внесении, в связи с такой сделкой, соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Все указанные изменения направлены на ужесточение требований к документам при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направлены против создания и функционирования фирм-однодневок.
