31 марта 2015 г.
31 марта в Уфе Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан проведено совещание с руководителями общественных объединений предпринимательства и организаций торговли по вопросам пожарной безопасности.
Как отметил временно исполняющий обязанности начальника ГУ МЧС по РБ Марат Латыпов, обеспечение пожарной безопасности – прямая обязанность собственников объектов торговли и других помещений с массовым пребыванием людей. Однако не все собственники принимают надлежащие меры. Примером грубого нарушения требований пожарной безопасности может служить пожар, случившийся недавно в торговом комплексе «Адмирал» в г. Казани, во время которого погибли и пострадали люди.
К сожалению, пожары на объектах торговли не обошли стороной и нашу республику. Всего за последние 5 лет на объектах торговли Башкирии было зарегистрировано 422 пожара, где погибли 3 человека, 18 человек получили травмы различной степени тяжести. Ущерб составил более 156 млн рублей. Основными причинами пожаров явились: нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (50%), неосторожное обращение с огнем (22%),поджоги (22%).
По словам Марата Латыпова, распространены случаи, когда предприниматели приобретали в собственность недостроенные или не функционирующие здания и сооружения, с целью их дальнейшей реконструкции с перепрофилированием под здания иного назначения. При этом, в случае изменения объемно-планировочных и конструктивных решений, не принимаются во внимание требования нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением реконструируемых зданий и помещений. В частности, в Уфе перепрофилирован нынешней центр торговли и развлечений «Мир», универсальный рынок «ХБК», ТСК «Красинский», торговый центр «Чайка» и многие другие. Также имеются объекты, которые до сих пор эксплуатируются с не устраненными нарушениями требований пожарной безопасности. Всего на территории республики расположено около 250 объектов торговли, из них 85 крупных (площадью более 3 тыс. кв. м.). При этом большинство крупных торговых объектов являются многофункциональным: в них расположены кинотеатры, объекты торговли, общественного питания и т.д.
Марат Латыпов напомнил, что федеральный государственный пожарный надзор, в соответствие с Градостроительным кодексом с 2007 года, не осуществляет рассмотрение проектно-сметной документации на объекты нового строительства и реконструкции, не принимает участие в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию зданий и сооружений. В связи с чем инспектора ФГПН обнаруживают нарушения требований пожарной безопасности только при проведении контрольно-надзорных мероприятий, причем по истечении трех лет, когда объект уже введен в эксплуатацию.
Кроме того, в рамках реализации поручений Президента и Правительства РФ по снижению избыточного давления на субъекты малого и среднего предпринимательства, МЧС России выработана позиция по совершенствованию существующего механизма осуществления надзорной деятельности. Так, внедрены альтернативные способы подтверждения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, включая декларирование пожарной безопасности, страхование, развития института независимой оценки пожарного риска. Тем самым ежегодно снижается количество надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса.
Формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности изложены в ст. 144 123-го Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Декларация пожарной безопасности – это документ определенной формы, в котором содержится информация о том, соответствует ли объект нормативам по пожарной безопасности. Например, установлена ли система пожарной сигнализации, находится ли она в рабочем состоянии, соответствуют требованиям эвакуационные выходы и т.д.
Аудит пожарной безопасности направлен на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами. Аудит пожарной безопасности - это независимая оценка пожарного риска. Он является альтернативной государственному пожарному надзору, формой оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.
Независимую оценку пожарного риска могут осуществлять организации, которые прошли аккредитацию в МЧС России. В Башкортостане аккредитовано 12 таких организаций, информация о них размещена на сайте ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».
Марат Латыпов подчеркнул, что в соответствии с требованием Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за обеспечение пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Чтобы избежать проблемных ситуаций и более того - печальных последствий, необходимо вопросы пожарной безопасности учитывать уже на стадии проектирования, реконструкции объектов.
Как отметил Марат Латыпов, «совместная работа органов государственного пожарного надзора, общественных объединений и организаций в области обеспечения пожарной безопасности должна строиться в рамках тесного сотрудничества, тем самым можно добиться положительных результатов».
В совещании приняли участие также представители Ассоциации организаций предпринимательства РБ.
Пресс-служба АОП РБ.
