19 мая 2008 г.
news/image/medvedev2.jpg14 мая Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». В нем, в частности, говорится:
- о разработке в двухмесячный срок и внесения для рассмотрения в Государственную Думу проектов федеральных законов, предусматривающих защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора). Теперь проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении юридического лица или предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) будет осуществляться не более одного раза в три года (кроме налогового контроля). Внеплановые же мероприятия по контролю субъектов малого и среднего бизнеса допускаются, по согласованию с органами прокуратуры, только для выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.
В нем также говорится о замене лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий, об исключении внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности и т.д..
Таким образом, принят целый комплекс мер для поддержки малого бизнеса.
По словам Дмитрия Медведева, к 2020 году 60–70 процентов активного населения России должны заниматься предпринимательской деятельностью.
14 мая 2008 года
Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» В целях ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства, постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:
усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);
проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля);
проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации;
преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для её осуществления, замену (в основном) обязательной сертификации декларированием производителем качества выпускаемой продукции;
замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;
исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности;
наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счёт специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трёх лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона;
б) до 1 сентября 2008г. утвердить план мероприятий, направленных на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, и до 1 июля 2009г. представить в установленном порядке доклад о реализации плана мероприятий;
в) внести предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
д) обеспечить приведение актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом.
2. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствие с законодательством Российской Федерации;
б) до 1 августа 2008г. представить в установленном порядке доклады о проделанной работе.
3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах в целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере малого и среднего предпринимательства образовать советы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства с включением в их состав представителей общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Образовать при соответствующих федеральных органах исполнительной власти совещательные (координационные) органы по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства, с привлечением к их работе представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их общественных объединений.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
