15 декабря 2008 г.
Без участия малого и среднего бизнеса Россия не решит задачу выхода страны на инновационный путь. Кроме того, в условиях финансового кризиса малому и среднему бизнесу принадлежит особая роль в задаче сохранения и создания дополнительных рабочих мест, отмечает председатель Государственной думы Борис Грызлов в статье «Нет поводов для самоуспокоенности. Кризис дает шанс для технологического развития экономики».
Поэтому, считает Б.Грызлов, необходимо в достаточно короткое время создать максимально комфортные и стимулирующие условия для развития малого и среднего бизнеса: снизить избыточное административное и фискальное давление, обеспечить энергетической и коммунальной инфраструктурой, помочь с заказами. Это станет лучшим шагом к активизации инновационной деятельности, где небольшие компании вполне конкурентоспособны.
С момента, когда начал развертываться мировой финансовый кризис, прошло достаточно времени, чтобы оценить его первые последствия. И самый главный вывод, который можно сделать сегодня, - первую волну мирового экономического кризиса Россия выдержала, и выдержала успешнее, чем многие другие страны, считает председатель Госдумы.
Однако, по его словам, это не дает повода для самоуспокоенности. Конкретные предприятия, города и поселки на фоне экономической нестабильности сталкиваются с реальными трудностями. Некоторые компании вынуждены сократить производство в пять и более раз. Это трудности и для их трудовых коллективов, и для многих заводов-поставщиков, также сталкивающихся с этим падением спроса. А значит, сегодня от власти необходима максимальная концентрация и способность эффективно использовать накопленные страной возможности для "расшивки" таких "узких мест".
По мнению Б.Грызлова, в этих условиях в первую очередь необходимо четкое планирование, основанное на максимально подробной, детализированной, объективной информации, поступающей оперативно и из первых рук.
Это уже делается “Единой Россией”, сообщает Б.Грызлов. Депутаты фракции провели анализ ситуации в регионах своей депутатской ответственности, встречались с представителями бизнеса, профсоюзов и трудовых коллективов. Первые отчеты уже представлены, и такая работа будет продолжаться на постоянной основе.
В Госдуме также идет антикризисная законопроектная работа. “Уже на следующий день после съезда мы приняли поправки в налоговое законодательство, которые предоставили предприятиям необходимую дополнительную ликвидность. Только федеральному бюджету они обойдутся приблизительно в 450 млрд рублей. Но это тот случай, когда необходимы именно такие решения”, - отмечает Б.Грызлов.
События на глобальных рынках создают для российской экономики новые риски, но одновременно возникают и новые возможности для развития новых проектов, предприятий, даже отраслей, и Россия обязана ими воспользоваться, убежден председатель Госдумы.
По его словам, меры, которые реализуются сейчас, призваны обеспечить отечественным производителям твердую почву под ногами. Решается задача обеспечения спроса на российскую продукцию. “Какие бы возражения ни звучали в прошлом от либерально настроенных экономистов, мы убеждены - сегодня государство может и должно выступать заказчиком”, - подчеркнул он.
Речь идет прежде всего о крупных инфраструктурных проектах, которые не только формируют спрос на российском рынке, но и создают базу для дальнейшего развития территорий. По мнению Б.Грызлова, такие проекты станут мощным стимулом для повышения активности не только крупного, но и среднего и малого бизнеса. А значит, источником новых рабочих мест, новых поступлений в бюджет и в конечном счете - российского лидерства в мировой экономике.
“Сегодня поздно теоретизировать о том, вкладывать или не вкладывать государственные деньги в российскую экономику. Такого вопроса больше нет”, - убежден Б.Грызлов.
Вопрос, по его мнению, в другом - как обеспечивать эффективность инвестиций. “Наиболее актуальная, первоочередная задача здесь - сформировать максимально действенную систему стимулов для банковского сектора. Средства, полученные банками, должны дойти до реального сектора, работать на российскую экономику”, - подчеркнул он.
Другая необходимая антикризисная мера - намеченные и уже реализуемые меры поддержки корпоративных облигаций, отметил Б.Грызлов. Задача, которая возникает в связи с этим, - установить критерии, какие предприятия могут рассчитывать на такую поддержку в первую очередь. “Средства бюджета, которые идут на поддержку экономики, - это средства налогоплательщиков. Государство несет ответственность за их эффективное использование. Но ответственность будут нести и компании, получающие государственные финансовые ресурсы”, - отметил он.
По мнению Б.Грызлова, кризис дает России важнейший шанс для технологического развития экономики. “Сложилась уникальная ситуация, когда многие зарубежные производители предлагают оборудование, порой за бесценок. Мы находимся в ситуации, когда можем покупать заводы "под ключ" исключительно дешево”, - отмечает председатель Госдумы. По его мнению, нужно искать подходы, позволяющие решать соответствующие задачи буквально сегодня.
Однако, добавляет Б.Грызлов, закупкой иностранной техники нельзя злоупотреблять. Нужно проанализировать структуру существующего госзаказа с тем, чтобы максимально переориентировать все его составляющие на отечественного производителя.
“Чтобы эффективно решать все перечисленные задачи, партия обязана стать силой, которая обеспечит взаимодействие государства, бизнеса, общества. Диалог с объединениями предпринимателей идет. Оценивая его ход, можно сказать, что сознание российского бизнеса меняется. Будет только полезнее, если эти перемены станут происходить быстрее. Судьба российского бизнеса неразрывно связана с судьбой всей российской экономики, трудовых коллективов предприятий. Очень важно, чтобы это поняли все российские предприниматели”, - считает Б.Грызлов.
Решение задач в трудовой сфере - а это сегодня главная социальная задача - требует не просто диалога, но самого активного сотрудничества с профсоюзами, отмечает он. Идеи многих законопроектов, которые стали законами в последние годы, рождались именно в диалоге с профессиональными союзами. “Сегодня, работая с трудовыми коллективами, все мы должны в полной мере использовать наработанный потенциал, - считает Б.Грызлов. - Эта задача была отдельно поставлена перед депутатами, выезжавшими в субъекты федерации во время региональной недели. Ведь экономика - это не просто денежные потоки. Это прежде всего трудовой потенциал наших граждан. Сохраним его - обеспечим устойчивое экономическое развитие”.
“Ключевая цель всех этих мер - продолжить решение задачи создания массового среднего класса, - отмечает председатель Госдумы. - Это именно те люди, с которыми прежде всего связана стратегия развития страны, расширение ее экономического, социального, культурного потенциала. Это люди, которые уверены, что сами смогут сформировать свою судьбу. И государство, реализуя антикризисные меры, обязано предоставить такую возможность каждому гражданину”.
Вполне оправданным в существующих условиях он считает решение о запрете на одностороннее повышение ставки по кредиту и о временном замораживании требований банков по возврату кредита, если человек потерял работу.
“Можно сказать, что сейчас все государственные и общественные институты проходят проверку на свою эффективность, а значит, и конкурентоспособность. Первый этап проверки уже пройден. И значит, еще раз подтверждается: в центре любых антикризисных программ должен быть человек, обычный гражданин России с его интересами и надеждами. Тогда мы обязательно сумеем направить энергию кризиса в ускорение модернизации”, - заключает Б.Грызлов.
