22 декабря 2008 г.
news/image/GOVNM.jpg19 декабря Госдума приняла в третьем чтении два законопроекта, направленных на снижение административных барьеров в сфере развития малого и среднего бизнеса. Речь идет о разработанных Правительством РФ в рамках исполнения Указа Президента РФ от 15 мая 2008г № 797 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».
Значение принятия законопроектов прокомментировал председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров.
«Первый законопроект закладывает базу для правовых изменений в сфере поддержки свободного развития предпринимательства.
В условиях кризиса Президент, Правительство и Госдума особое внимание уделяют усилению позиций малого и среднего бизнеса, способного оперативно реагировать на ситуацию и создать дополнительные рабочие места. Мы рассчитываем, что со вступлением в силу данного законопроекта граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, станет больше.
Вводится преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности в тех сферах экономики, где малый бизнес занимает практически ¾ сектора. Ни один контролирующий орган не вправе будет требовать с предпринимателя каких-либо разрешительных или иных документов
Прежде всего, будет осуществляться документарная проверка, которая не столь обременительна для предпринимателей и не отвлекает их от осуществляемой ими деятельности. В отношении одного предпринимателя проверка будет проводиться 1 раз в 3 года, причем проверять по одним требованиям будет только один орган. Установлен общий срок проверки, который не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малых предприятий и пятнадцать часов для микропредприятий в год.
Каждый предприниматель после того, как Генеральная прокуратура сформирует сводный план плановых проверок, сможет с ним ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Результаты проверки, проведенной государственным органом с грубыми нарушением закона, не будут являться доказательствами нарушений предпринимателей.
Чиновники будут обязаны ежегодно отчитываться об эффективности контрольно-надзорной деятельности перед Правительством РФ.
Реализация положений закона позволит ликвидировать необоснованные проверки предпринимательской деятельности и резко сократить коррупционную составляющую проведения контрольно-надзорных мероприятий.
Одновременно органы внутренних дел будут лишены права проверки и ревизии в сфере финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности предприятий. Должностные лица органов внутренних дел при проведении таких мероприятий должны будут руководствоваться только процедурами и порядком их применения, прямо предусмотренными УПК РФ и КоАП РФ.
В законопроекте уточнены положения ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в части порядка изъятия документов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий и предоставлении хозяйствующему субъекту копий изъятых документов. Данная мера направлена на то, чтобы не прерывать текущую деятельность предприятия.
Также в законопроект внесены уточнения, которыми установлен трехдневный срок направления копий документов, изымаемых при производстве по делам об административных правонарушениях.
Предусмотренное законопроектом исключение отдельных полномочий органов внутренних дел обеспечивает права проверяемых и гарантирует защиту их интересов».
В заключение Е. Федоров подчеркнул: «Весь российский бизнес ждет эти законы».
Законопроекты были приняты Госдумой, «за» их принятие соответственно проголосовали 390 из 389 депутатов, сообщает пресс-служба Госдумы РФ.
Информационный портал ОПОРА РОССИИ
