24 декабря 2008 г.
news/image/FAS2.jpgПравительство РФ одобрило проекты федеральных законов «О внесении изменений в федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты РФ» и «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты РФ», составляющие «второй антимонопольный пакет».
Предлагаемые законопроектами положения существенно изменяют антимонопольное законодательство, вводя более строгие правила, в первую очередь в отношении действий должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, ограничивающих конкуренцию, подчеркивает ФАС.
В частности, правительством поддержаны предложения ФАС по изменению Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части: применения к государственным и муниципальным гражданским служащим мер административной ответственности в виде дисквалификации; установления ответственности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства.
«Зачастую органы власти стремятся к административным методам регулирования экономики, горизонтальной экономической интеграции, воссозданию монополий советского типа, хотя все это в конечном счете тормозит экономическое развитие страны», – подчеркнул глава ФАС Игорь Артемьев.
В связи с этим решено заменить термин «государственная помощь» термином «государственные преференции» и ввести административную ответственность для государственных чиновников за оказание необоснованных государственных и муниципальных преференций отдельным хозяйствующим субъектам.
Одна из инициатив «второго антимонопольного пакета», получившая одобрение правительства РФ, – повышение пороговых значений активов организаций или их оборота для осуществления контроля экономической концентрации. При этом предварительное согласование требуется в случае, если суммарная стоимость активов приобретателя превышает 7 млрд рублей или оборот такого лица превышает 10 млрд рублей. Это существенно снизит административное воздействие на многие компании малого и среднего бизнеса, полагает ФАС.
Уточнены положения статьи 11 закона «О защите конкуренции» в части ее применения к «вертикальным» соглашениям хозяйствующих субъектов.
Урал Эксперт
