26 января 2009 г.
news/image/FAS.jpgВ преддверии заседания Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, на котором рассматривался вопрос о расширении доступности кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства, этот вопрос также обсуждался и на заседании секции по рынку банковских услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России: «Создание равных конкурентных условий допуска кредитных организаций к средствам господдержки и обеспечения доступности кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства».
Как пояснил заместитель главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Кашеваров, на сегодняшний день необходимо решить два вопроса: обеспечить возможность снижения процентных ставок по кредитам для малого бизнеса и повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку реального сектора экономики.
А. Кашеваров сообщил, что ФАС намерена внести в Минфин и Минэкономики предложения по созданию равных условий допуска банков к госресурсам, выделяемым на поддержку ликвидности. По мнению ФАС, требование о наличии у кредитной организации рейтинга долгосрочной кредитоспособности является экономически необоснованным и создает преимущество в виде доступа к дополнительным финансовым ресурсам весьма ограниченному кругу кредитных организаций, исключая конкуренцию со стороны мелких и средних банков.
Для осуществления поддержки малого и среднего бизнеса, по мнению ФАС, целесообразно размещать средства бюджета на депозиты в кредитные организации с обязательством предоставления кредитов данным субъектам по ставке, не превышающий определенный Правительством РФ размер, посредством проведения аукциона. ФАС полагает, что размер ставки не должен превышать 12-14% годовых.
Дело в том, что в условиях кризиса ужесточились условия кредитования банками СМП практически повсеместно во всех регионах России. Налицо отказ в кредитовании банками в связи с неопределенностью ситуации, повышение процентных ставок, ужесточение проверки заемщиков со стороны кредитора, отказ в выдаче согласованных кредитов, сокращение кредитных программ, невозможность сделать оценку залогового обеспечения и непрозрачность подходов к залоговому обеспечению.
Необходимо принять меры, чтобы 30 млрд рублей, выделенных по линии РосБР, действительно дошли до малого бизнеса. При этом программа кредитования должна быть увязана с программой МЭР по формированию залогового фонда, субсидированию процентной ставки. При этом программа собственно кредитования должна быть скореллирована с программой залогового обеспечения.
Президент компании «ВБО Консалтинг» Александр Бречалов отметил, что сложившаяся ситуация с кредитованием малого бизнеса – результат «невнятной политики Правительства РФ в вопросе развития малого бизнеса».
- Сегодня речь идет о выделении средств на различные программы – 10 млрд руб, 30 млрд рублей. Однако необходим переход к ручному режиму управления на всех уровнях власти в отношении малого бизнеса. Банки отказываются кредитовать малый бизнес, но главная проблема в том, что местные власти не предпринимают мер в поддержку малого бизнеса. Мы подошли к кризису, не создав инфраструктуру поддержки малого бизнеса.
Без ее создания деньги будут уходить в никуда. Например, даже обеспечив кредитом фермера, мы не решим вопрос, куда он будет сдавать продукцию. Нужны перерабатывающие производства, но их нет.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, со своей стороны, высказал мнение, что в сегодняшних условиях кредитные организации и заемщики находятся по одну сторону баррикад. «Мы все заинтересованы в развитии бизнеса, мы против сокращения производства и объемов кредитования. Банкам также невыгодно повышение процентной ставки по кредиту, так как это увеличивает риск невозврата», - заявил глава АРБ.
Он считает, что поиск пути, как довести деньги до конечного потребителя, до реального сектора экономики – очень важный вопрос. Но, как показывает опыт зарубежных стран, решить его без снижения ставки рефинансирования невозможно. Необходим системный со стороны государства подход в снижении процентной ставки по кредитам и укреплении доверия к государственной валюте. «Как показала практика, распределительная экономика не имеет перспектив в условиях кризиса. Однако в России объем средств, находящихся в кредитном обороте по 2008 году, вдвое меньше, чем в госуправлении», - заключил глава АРБ.
У представителя ЦБ РФ, напротив, были претензии к банкам. Он отметил, что в условиях кризиса кредитный портфель малого бизнеса с экономической точки подвержен меньшим рискам, чем кредит для одного крупного предприятия. Так как в случае разорения последнего банк теряет все. Между тем вероятность одновременного разорения всех малых предприятий-кредиторов банка низка. Поэтому, банкам стоит решать внутренние проблемы – неготовности работать с большим числом клиентов.
Прозвучало мнение, что неверен сам подход, при котором сначала государство сначала излишнее администрирует бизнес с точки зрения налогов, а потом распределяет средства тем, кого излишне обобрало. Средства распределяют чиновники, и это опасный симптом, который ведет к возврату к коррупционной экономике. Эффективнее в условиях кризиса вообще освободить малый и средний бизнес от налогов, вместо того, чтобы создавать громоздкую и затратную схему поддержки МБ. Прозвучало удивление, почему ОПОРА РОССИИ не лоббирует продвижение именно такого подхода.
ОПОРА РОССИИ
