27 января 2009 г.
news/image/MERT.jpgМинэкономразвития дало разъяснения по ряду вопросов, связанных с реализацией 159-ФЗ «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В настоящий момент многочисленные обращения представителей малого и среднего бизнеса связаны с вопросами об определении «критерия непрерывности аренды помещения» и о критерии «надлежащего перечисления арендной платы» за аренду имущества. Предпринимателей также интересуют вопросы о возможности выкупа одним предпринимателем нескольких помещений, расположенных по разным адресам, площадь которых не превышает предельный размер, установленный региональным законом, о наличии при этом одного или нескольких договоров аренды и др.
Ответ по указанным вопросам предоставил Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.
В письме главы департамента Андрея Шарова обращается внимание на то, что министерство осуществляет подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности, однако «не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование Федеральных законов». Таким образом, «данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей».
Представляя позицию министерства по поводу вопроса о критерии непрерывности аренды помещения, департамент отметил, что «непрерывное временное владение и (или) временное пользование в течение трех и более лет до дня вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ (п.1. статьи 3) предполагает, что на момент вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ: а) помещение находилось на основании договора во временном владении и (или) временном пользовании предпринимателя, общая продолжительность договоров аренды в письменной форме составляет не менее 3-х лет; б) имеются в наличии договоры о временном владении и (или) временном пользовании на общий срок не менее 3-х лет, предшествующих вступлению в силу Федерального закона № 159-ФЗ; в) в течение срока, указанного в пункте «б», помещением не находилось во временном владении и (или) временном пользовании иного субъекта хозяйственной деятельности».
Что касается установления факта надлежащего перечисления арендной платы за аренду имущества, то тут, по мнению департамента МЭР РФ, необходимо руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, регулирующими вопросы исполнения обязательств, в том числе - договорных. «Таким образом, по мнению Департамента государственного регулирования в экономике, в случае отсутствия факта привлечения предпринимателя - арендатора к гражданско-правовой ответственности при исполнении сторонами договора аренды, такой арендатор признается надлежаще исполняющим договорные обязательства».
В отношении вопроса об отчуждении количества помещений по 159-ФЗ глава Департамента госрегулирования в экономике выразил мнение, что «предоставляемое арендатору - субъекту малого предпринимательства преимущественное право на приобретение арендуемого имущества распространяется на любое количество арендуемых субъектом малого и среднего предпринимательства помещений (договоров аренды) при соблюдении по отношению к каждому помещению требований пунктов 1, 2 и 4 статьи 3 Закона и одновременном соблюдении по отношению ко всей совокупности помещений норм пункта 3 статьи 3 Закона».
Вслед за этим департамент напомнил о том, что воспользоваться своим преимущественным правом по 159-ФЗ арендатор может в течение 30 дней со дня направления ему проекта договора купли-продажи арендуемого имущества, в отношении которого уполномоченными органами власти принято соответствующее решение.
В заключение письма департамент МЭР РФ еще раз напомнил о том, что нормы о «заявительном» порядке реализации преимущественного права, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ вступают в силу с 1 января 2009 года и распространяются на государственное и муниципальное имущество, не включенное в перечни имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
ОПОРА РОССИИ
