11 декабря 2023 г.
Организаторами мероприятия выступили Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан.
В работе круглого стола приняли участие первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике Гульнара Сахабутдинова, начальник отдела контроля закупок Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Ольга Бикбулатова, начальник правового отдела № 1 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Эльзина Исламгулова, заместитель начальника отдела анализа и планирования налоговых проверок Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан Ирина Степанова, а также руководители клининговых компаний.
Модераторами круглого стола выступили председатель Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан Алексей Щербацкий и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Ирина Абрамова.
В рамках Круглого стола участники обсудили проблемы обеспечения конкуренции на рынке клининговых услуг, а также цифровые решения и лучшие стандарты деятельности, существующие на сегодняшний день в отрасли. Особого внимания заслуживает Информационный сервис «Инфоресурс ФМ», созданный для поддержки реализации отраслевого проекта «обеления» отрасли клининга. Данный ресурс обладает высоким потенциалом регулирования участников рынка в борьбе за честную конкуренцию, - отметила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Ирина Абрамова.
В своем выступлении генеральный директор ООО «Авис Клининг» Валерий Высоцкий рассказал о том, с какими проблемами столкнулись клининговые компании, в процессе проводимого Федеральной налоговой службы проекта по обелению отрасли клининга. ФНС России совместно с отраслевыми общественными объединениями разработала «Инфоресурс ФМ», регистрируясь на котором Подрядчик (клиниговая компания) дает свое «Согласие» на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными и обязуется выполнять установленный отраслевой уровень налоговой нагрузки. Заказчик же в свою очередь может проверить: налоговую нагрузку Подрядчика (по данным ФНС России) и официальное трудоустройство задействованного для оказания услуг персонала. Важным условием использования «Инфоресурса ФМ» является подписание Заказчиком с Подрядчиком налоговой оговорки, которая в том числе предусматривает обязательное применение установленной методики расчета клиниговых услуг. В результате стоимость услуг добросовестных клининговых компаний, зарегистрированных на «Инфоресурсе ФМ» и участвующих в госзакупках, становится неконкурентоспособной. Валерий Высоцкий также отметил, что «Инфоресурс ФМ» хороший сервис для определения добросовестности клининговой компании, но он имеет ряд недочетов и ошибок. К примеру, в информационном ресурсе числятся ликвидированные организации, у ряда организаций отсутствуют данные по среднесписочной численности, средней заработной плате, фонду оплаты труда, при этом они отмечены зеленым цветом, т.е. имеют низкие налоговые риски.
Ирина Степанова проинформировала, что на сегодняшний день в Республике Башкортостан проводятся такие отраслевые проекты как рынок сельхоз товаропроизводителей и экспортеров сельхоз продукции, рынок транспортных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным производителям, трейдерам, рынок услуг частных охранных организаций и рынок услуг профессиональной уборки и технической эксплуатации. Кроме того, федеральная налоговая служба работает в части строительной отрасли, по определенным проектам.
Она отметила, что одним из приоритетных направлений является обеление рынка услуг профессиональной уборки и технической эксплуатации, так как данной отрасли свойственна высокая доля расходов на оплату труда и зарплатных налогов. Отраслевой проект проводится в двух направлениях. Во-первых, центральным аппаратом проводится работа в отношении крупнейших заказчиков клининговых услуг по вопросам формирования обоснованной первоначальной цены контракта, включающей в себя возможность уплаты страховых взносов и НДФЛ подрядчиками, а также стимулирование заказчиков на заключение сделок только с подрядчиками не имеющих вышеуказанных рисков. Во-вторых, аналогичная работа проводится территориальными органами Федеральной налоговой службы в отношении приоритетных для Республики Башкортостан налогоплательщиков.
Ирина Степанова отметила, что на сегодняшний день в клининговой отрасли около 700 действующих налогоплательщиков. Более 100 организаций применяют основной режим налогообложения, остальные на упрощенной системе налогообложения. 2022 год показал положительную динамику поступлений налогов и страховых взносов по сравнению с 2021, так страховые взносы увеличились на 15%, НДФЛ на 9%, доходы по УСНО на 24%, НДС на 3%. По результатам контрольно-аналитической работы через добровольное исполнение налоговых обязательств в 2022 году было обеспечено поступлений в бюджет порядка 31 млн. руб., дополнительно трудоустроено порядка 500 работников, доначислено в ходе камеральных налоговых проверок 4 млн. руб. и в ступило в реестр «Инфоресурс ФМ» 30 участников.
О проводимой Госкомитетом РБ по конкурентной политике работе в области регулирования и нормирования контрактной системы в сфере закупок клиниговых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд рассказала Гульнара Сахабутдинова.
В ходе обсуждения участники круглого стола отметили важность «Инфоресурса ФМ» для повышения прозрачности рынка клиниговых услуг, и пришли к выводу, что требования должны быть едины для всех клиниговых компаний, в т.ч. для всех без исключений должна стать обязательной регистрация на «Инфоресурсе ФМ».
Результатом круглого стола станет подготовка предложений по совершенствованию отрасли, в частности, по повышению прозрачности рынка клининговых услуг.
