Ассоциация организаций предпринимательства Башкортостана выполняет консолидирующую роль

26 марта состоялось годовое отчетное собрание Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан. На нем были подведены итоги работы Ассоциации за 2012 год, обсуждена стратегия государственной поддержки малого и среднего бизнеса в 2013 году, обозначены меры по защите интересов предпринимателей, решены процедурные вопросы.

В собрании приняли участие председатель Госкомитета РБ по торговле и защите прав потребителей Рустам Камалетдинов, уполномоченный по правам предпринимателей в Башкортостане Рафаиль Гибадуллин, президент Торгово-промышленной палаты РБ Юрий Пустовгаров, заместитель министра экономического развития РБ Вадим Утяшев, депутат Госдумы, председатель БРО Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Рафаэль Марданшин.

Председатель Совета Ассоциации организаций предпринимательства РБ, депутат Госсобрания — Курултая Башкортостана Алексей Щербацкий выступил с отчетным докладом. Он напомнил, что общее собрание членов Ассоциации состоялось в сентябре прошлого года. Хотелось бы «сломать схему проведения собрания осенью и начать отчитываться в феврале-марте».

— С момента проведения предыдущего собрания прошло не так много времени, поэтому не буду занимать ваше внимание долгим отчетом, тем более что вся наша деятельность у вас на виду. Хотел бы остановиться на самых ключевых и важных событиях, которые произошли за этот период, — обозначил суть выступления руководитель Ассоциации.

По его словам, самым масштабным мероприятием стал форум для предпринимателей, уже во второй раз проведенный в Стерлитамаке. В рамках форума Ассоциация участвовала в организации республиканского конкурса «Предприниматель года». Кроме того, АОП РБ провела секцию на тему «Франчайзинг как эффективный инструмент развития малого бизнеса и повышения конкурентоспособности территорий».

— В настоящее время Ассоциация работает над созданием Центра региональных франшиз, — сообщил Алексей Александрович. — В республике уже сейчас существует ряд местных франшиз (группа компаний «Пышка», сеть продуктовых супермаркетов «Байрам», компания «Кумпан кофе», «Ватрушкин» и прочие). 6 марта в Москве мы провели встречу с исполнительным директором Российской ассоциации франчайзинга, по результатам которой возник взаимный интерес в сотрудничестве и намерении заключить соглашение о представлении Ассоциацией интересов РАФ в Башкортостане.

Как подчеркнул Алексей Щербацкий, АОП планирует и далее активно развиваться в данном направлении и создать специализированную систему франчайзинга в республике с целью продвижения наших брендов на территории страны и за рубежом. Он также проинформировал, что в апреле состоятся два форума по франчайзингу: 22-23 апреля в Москве пройдет «Международный фестиваль франшиз» и 24-25 апреля в Тюмени пройдет II Всероссийский форум «Франчайзинг: новый потенциал в развитии регионов». Представители Ассоциации собираются туда поехать.

Далее руководитель АОП РБ сделал акцент на защите интересов предпринимателей на законодательном уровне, на системных вопросах, которые тормозят развитие бизнеса. Во-первых, это изменение «правил игры» по патенту, в связи с чем получено много отрицательных откликов и даже возмущений со стороны предпринимателей. Федеральные органы установили новую градацию в определении потенциального годового дохода в зависимости от численности населения: до 1 миллиона и более 1 миллиона человек. Ранее была более гибкая градация, устанавливались понижающие коэффициенты.

По новым правилам были лишены права применять патент предприниматели, занимающиеся изготовлением мебели, строительством жилья и других построек. Оставили только низкорентабельные виды работ, связанные с ремонтом. Федеральный закон выхолостил и другие виды деятельности, например, услуги по производству мясных, рыбных, хлебобулочных изделий, распиловку древесины.

Федеральный закон, регулирующий патентную систему налогообложения, вступил в силу 25 июня 2012 года, а в республиканский парламент поступил только в октябре. В результате его принимали сразу в трех чтениях, в связи с необходимостью утверждения бюджета. По мнению Алексея Щербацкого, проекты нормативных правовых актов, ухудшающие положение субъектов малого и среднего бизнеса, должны согласовываться с предпринимательскими сообществами и проходить публичные слушания. Следующим упущением федерального законодательства он считает то, что за предпринимателями не оставили права уменьшать общую сумму патентного платежа на размер уплаченных страховых взносов во внебюджетные фонды.

— Мы намерены поднимать эти вопросы, — заявил Алексей Щербацкий. — И, конечно, всех индивидуальных предпринимателей затронуло повышение страховых взносов во внебюджетные фонды. Они возросли в два раза и теперь составляют 35 665 рублей.

Из-за этого, по последним данным, в стране прекратили работу около 300 тысяч индивидуальных предпринимателей. С 20 февраля «ОПОРА России» начала всероссийскую акцию по сбору 100 тысяч подписей за пересмотр этого положения.

Говоря о планах, Алексей Александрович сообщил, что АОП будет снова участвовать в форуме в Стерлитамаке, готова проводить конкурс «Предприниматель года», фестиваль «Бизнес-лето». В мае будет празднование Дня российского предпринимательства.

Доклад председателя Совета АОП РБ был утвержден единогласно, а затем выступил Вадим Утяшев. Он отметил высокий профессионализм членов Ассоциации, на который министерство опирается при разработке мер господдержки малого и среднего бизнеса. Ряд предпринимателей входит в комиссию по предоставлению господдержки. По словам замминистра, в 2012 году на 70 миллионов рублей пополнились фонды Центра микрофинансирования, больше выдано займов, кредитов. В 2012 году впервые была принята Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» на 2013-2018 годы. В ближайшее время она будет утверждена, затем пройдет ее презентация.

Среди первоочередных задач Вадим Утяшев назвал совершенствование инфраструктуры поддержки предпринимательства, создание инновационного центра, в том числе в социальной сфере, центров коллективного пользования передовыми технологиями, развитие многофункциональных центров по принципу «одного окна». Важным моментом будет прием документов на предоставление субсидий на конкурсной основе.

Рустам Камалетдинов проинформировал, что возглавляемый им Госкомитет разработал маркировку пищевых продуктов знаком «Продукт Башкортостана». Основной задачей проекта является привлечение внимание потребителей к продукции республиканских предприятий, ее узнаваемости на полках магазинов, а также продвижение в другие регионы нашей страны и зарубежья. К участию в проекте допускаются только те производители, которые осуществляют производство пищевых продуктов на территории Башкортостана из местного продовольственного сырья.

По мнению многих предпринимателей, все больше покупателей отдают предпочтение продуктам из магазинов у дома, нежели продукции крупных супермаркетов. К тому же там местному производителю нужно платить за место на полке, уплачивать вступительный взнос.

Депутат Госдумы Рафаэль Марданшин рассказал о конкретных шагах и достижениях в сфере защиты малого и среднего бизнеса. Напомним, 3 декабря 2012 года вступил в силу закон о внесении изменений в ст.159 УК РФ «Мошенничество». Поправки были инициированы членом Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэлем Марданшиным.

— Внеся поправки, мы смогли отделить бытовое мошенничество от мошенничества в предпринимательской сфере. Для этого в данную статью был введен еще один пункт «Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности», — отметил Рафаэль Марданшин. — Еще удалось добиться внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и исключения возможности возбудить уголовные дела без заявления потерпевшего. За исключением случаев, когда ущерб нанесен государству или муниципальным органам. Третий блок поправок тоже касается УПК. Мы ввели уголовную ответственность за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности и предусмотрели ответственность за данное деяние от 300 тысяч рублей штрафа до лишения свободы на срок до четырех лет. Четвертый блок поправок связан с тем, что теперь будет регламентирован порядок предоставления копий изымаемых документов.

Кроме того, готовится смягчение уголовного законодательства в части изъятия вещественных доказательств. Под видом их конфискации подлежали большие группы товаров, которые затем продавались правоохранительными органами по заниженным ценам. Это было явной почвой для коррупции и создавало реальную угрозу работе предприятий, которые несли огромные убытки. Готовится также блок поправок о содержании под стражей. По словам депутата, есть факты, когда предприниматели находятся под арестом годами.

Уполномоченный по правам предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин изложил свое видение решения проблем предпринимателей. Институт бизнес-омбудсмена создан именно для защиты прав и интересов малого и среднего бизнеса. Между тем количество жалоб не снижается. Люди жалуются не только на увеличение страховых взносов, но и на условия аренды помещений, систему кадастровой оценки земли и на многое другое.

— В своей деятельности мы опираемся на общественные организации, — подчеркнул Рафаиль Гибадуллин. — АОП — одна из авторитетных, сильных организаций, которая борется за поддержку предпринимательства, объединяет представителей бизнеса на добровольной основе.

Президент ТПП РБ Юрий Пустовгаров заострил внимание на проблемах развития малого бизнеса. Он считает, что пора уже говорить о саморегулировании в сфере предпринимательства, как это происходит в других странах.

— ТПП предложила переформатировать поддержку субъектов малого бизнеса. Создать команды развития территорий с участием общественных организаций, специалистов муниципалитетов и студентов старших курсов. Заставить работать «спящие» деньги, — очертил круг задач Юрий Пустовгаров.

По окончании прений по основному докладу и выступлений участников собрания был рассмотрен блок процедурных вопросов. Так, был утвержден финансовый отчет за 2012 год, отчет ревизионной комиссии, финансовый план АОП РБ на 2013 год. Десять субъектов предпринимательства были приняты в состав Ассоциации. А в заключение состоялось награждение лауреатов республиканского конкурса «Предприниматель года-2012», занявших вторые и третьи места.

Отметим, сегодня АОП РБ объединяет 15 Советов и Союзов предпринимателей городов и 30 районов республики, 33 отраслевых общественных объединения и фонда, более 1000 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ассоциация была создана в 2000 году.

Любовь Колоколова