16 июня 2006 г.
Закон о МБ вступит в силу с будущего года
О перспективах развития малого предпринимательства в России рассказал директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров.
В частности, он напомнил, что в настоящее время разрабатывается федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России, который предположительно должен вступить в силу с 1 января 2007 года. Документом, в частности, будут введены четкие критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса: к микробизнесу будут отнесены предприятия с численностью сотрудников до 15 человек, к малому бизнесу от 16 до 100, к среднему - от 101 до 250. «Сейчас из-за того, что в законодательстве не существует четких определений, предприятия не могут пользоваться имущественной или финансовой господдержкой, уплачивать налоги по упрощенным режимам, как это происходит в европейских странах», - пояснил А.Шаров. Законом предусматривается правило равного доступа к мерам господдержки для любых предприятий, удовлетворяющих вышеназванным критериям.
А.Шаров сообщил, что правительством уже приняты решения по упрощению бухотчетности для предпринимателей и предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. Также будут решены проблемы, связанные с использованием предпринимателями кассовой техники. По подсчетам МЭРТ, что расходы малых предпринимателей на ее покупку и обслуживание составляют порядка 30 млрд рублей в год, а единый налог на вмененный доход (ЕНВД), уплачиваемый предпринимателями в бюджет, - 42 млрд рублей. «По сути, кассовая техника - это второй налог, который в конечном итоге перекладывается на потребителей. Между тем кассовые машины никак не помогают контролировать собираемость этого налога», - заявил А.Шаров. В связи с этим МЭРТ предлагает предусмотреть возможность для предпринимателей-плательщиков ЕНВД использования любой модели кассовой машины или же возможность работать вообще без нее, лишь предоставляя по требованию покупателя товарный чек. Это предложение уже передано в правительство, решение должно быть принято в ближайшее время, сообщил А.Шаров, добавив, что эта мера сократит расходы предпринимателей на десятки миллиардов рублей.
По его словам, единственная проблема в данной сфере связана с применением коэффициента К2, который устанавливают местные власти. «В большинстве регионов его рассчитали разумно, но оказалось много и таких, где ставка налога увеличилась в 5-8 раз. Это приводит к закрытию бизнеса, его уходу «в тень», - отметил А.Шаров. В связи с этим, считает он, необходимо подготовлены методические рекомендации правительства или Минфина для муниципалитетов, как именно следует устанавливать этот коэффициент. «Решения местных властей, ставящие бизнес на грань разорения, будут отменены», - заявил А.Шаров.
Коснувшись вопроса контроля деятельности предпринимателей сферы потребительского рынка, он отметил, что в настоящее время милиция занимается тем, что проверяет сертификаты, ценники, сроки годности товаров. «На наш взгляд, такое использование органов внутренних дел нерационально», - уверен А.Шаров, эти функции предлагается передать Роспотребнадзору и разработать регламент его взаимодействия с органами внутренних дел.
Также А.Шаров сообщил, что правительство поручило до конца года провести общероссийский мониторинг административных барьеров на пути малого бизнеса по трем основным показателям: регистрация предприятий, лицензирование и проверки.
А.Шаров отметил, что по объемам кредитования малого бизнеса Россия занимает 148-ое место в мире. В структуре финансов малых предприятий лишь 6% составляют банковские кредиты. По его словам, «хотя резерв здесь колоссальный, потребность малых предприятий в кредитных ресурсах оценивается в 30 млрд долларов ежегодно, а удовлетворяется она на 10-15%». Основные проблемы в данной сфере - отсутствие у предпринимателей кредитной истории и недостаток залогового обеспечения. Для решения второй проблемы правительство совместно с региональными властями реализует программу по созданию гарантийных фондов. В ней сейчас принимает участие 31 регион. Кроме того, в текущем году планируется начать софинансирование лучших региональных программ поддержки малого бизнеса.
Характеризуя создание и функционирование в России бизнес-инкубаторов, А.Шаров заявил, правительство будет продолжать деятельность в данной сфере. В 2006 году к софинансированию будет принято примерно 100 бизнес-инкубаторов из разных регионов. Кроме того, в стране уже создано пять венчурных фондов: в Москве, Татарстане, Красноярске, Томске и Перми.
В частности, он напомнил, что в настоящее время разрабатывается федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства в России, который предположительно должен вступить в силу с 1 января 2007 года. Документом, в частности, будут введены четкие критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса: к микробизнесу будут отнесены предприятия с численностью сотрудников до 15 человек, к малому бизнесу от 16 до 100, к среднему - от 101 до 250. «Сейчас из-за того, что в законодательстве не существует четких определений, предприятия не могут пользоваться имущественной или финансовой господдержкой, уплачивать налоги по упрощенным режимам, как это происходит в европейских странах», - пояснил А.Шаров. Законом предусматривается правило равного доступа к мерам господдержки для любых предприятий, удовлетворяющих вышеназванным критериям.
А.Шаров сообщил, что правительством уже приняты решения по упрощению бухотчетности для предпринимателей и предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. Также будут решены проблемы, связанные с использованием предпринимателями кассовой техники. По подсчетам МЭРТ, что расходы малых предпринимателей на ее покупку и обслуживание составляют порядка 30 млрд рублей в год, а единый налог на вмененный доход (ЕНВД), уплачиваемый предпринимателями в бюджет, - 42 млрд рублей. «По сути, кассовая техника - это второй налог, который в конечном итоге перекладывается на потребителей. Между тем кассовые машины никак не помогают контролировать собираемость этого налога», - заявил А.Шаров. В связи с этим МЭРТ предлагает предусмотреть возможность для предпринимателей-плательщиков ЕНВД использования любой модели кассовой машины или же возможность работать вообще без нее, лишь предоставляя по требованию покупателя товарный чек. Это предложение уже передано в правительство, решение должно быть принято в ближайшее время, сообщил А.Шаров, добавив, что эта мера сократит расходы предпринимателей на десятки миллиардов рублей.
По его словам, единственная проблема в данной сфере связана с применением коэффициента К2, который устанавливают местные власти. «В большинстве регионов его рассчитали разумно, но оказалось много и таких, где ставка налога увеличилась в 5-8 раз. Это приводит к закрытию бизнеса, его уходу «в тень», - отметил А.Шаров. В связи с этим, считает он, необходимо подготовлены методические рекомендации правительства или Минфина для муниципалитетов, как именно следует устанавливать этот коэффициент. «Решения местных властей, ставящие бизнес на грань разорения, будут отменены», - заявил А.Шаров.
Коснувшись вопроса контроля деятельности предпринимателей сферы потребительского рынка, он отметил, что в настоящее время милиция занимается тем, что проверяет сертификаты, ценники, сроки годности товаров. «На наш взгляд, такое использование органов внутренних дел нерационально», - уверен А.Шаров, эти функции предлагается передать Роспотребнадзору и разработать регламент его взаимодействия с органами внутренних дел.
Также А.Шаров сообщил, что правительство поручило до конца года провести общероссийский мониторинг административных барьеров на пути малого бизнеса по трем основным показателям: регистрация предприятий, лицензирование и проверки.
А.Шаров отметил, что по объемам кредитования малого бизнеса Россия занимает 148-ое место в мире. В структуре финансов малых предприятий лишь 6% составляют банковские кредиты. По его словам, «хотя резерв здесь колоссальный, потребность малых предприятий в кредитных ресурсах оценивается в 30 млрд долларов ежегодно, а удовлетворяется она на 10-15%». Основные проблемы в данной сфере - отсутствие у предпринимателей кредитной истории и недостаток залогового обеспечения. Для решения второй проблемы правительство совместно с региональными властями реализует программу по созданию гарантийных фондов. В ней сейчас принимает участие 31 регион. Кроме того, в текущем году планируется начать софинансирование лучших региональных программ поддержки малого бизнеса.
Характеризуя создание и функционирование в России бизнес-инкубаторов, А.Шаров заявил, правительство будет продолжать деятельность в данной сфере. В 2006 году к софинансированию будет принято примерно 100 бизнес-инкубаторов из разных регионов. Кроме того, в стране уже создано пять венчурных фондов: в Москве, Татарстане, Красноярске, Томске и Перми.
ИА "Альянс Медиа" www.allmedia.ru