В Башкортостане утверждена Концепция развития земельных и имущественных отношений
В Башкортостане утверждена Концепция развития земельных и имущественных отношений
Постановлением Правительства Башкортостана от 9 ноября 2011 г. № 396 утверждена Концепция развития земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан на 2012-2016 годы.
Концепция разработана в целях повышения эффективности управления государственным имуществом, увеличения доходов и оптимизации расходов государства в реальном секторе экономики. Применение ее положений должно способствовать преобразованию государства в эффективного собственника.
Концепция содержит два раздела: в первом разделе обозначены цели, задачи и механизмы управления государственным имуществом Республики Башкортостан, а во втором разделе определены вопросы государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Республики Башкортостан.
Положения Концепции станут основой для разработки правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью.
Отмечено, что применение не ограничивается оценкой состояния и выявления проблем управления земельно-имущественным комплексом Республики Башкортостан, установлением целей и задач дальнейшего развития и механизмов их реализации.
Последовательная и системная реализация Концепции способна оказать развивающее и стимулирующее государственное воздействие на экономику Республики Башкортостан в целом и улучшение ее инвестиционного климата. Создаются предпосылки модернизации реального сектора экономики и привлечения инвестиций, в том числе на основе развития частно-государственного партнерства, включая предоставление государственных гарантий за счет объектов государственной собственности, а не бюджета Республики Башкортостан. Потенциал Концепции может быть применен при разработке, оценке и отборе инвестиционных проектов (программ) с использованием средств частных инвесторов и государства.
По данным государственного учета земель, в земельном фонде Республики Башкортостан находится свыше 14 млн. га земель, из которых 53% относятся к землям сельскохозяйственного назначения, 37% - земли лесного фонда, 4,3% – населенных пунктов. К землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения относится 0,8% территории республики. Особо охраняемыми территориями и объектами занято 386,2 тыс. га, что составляет 2,7%.
В процессе подготовки проекта Концепции специалисты Министерства земельных и имущественных отношений Башкортостана провели детальный анализ земельных и имущественных отношений республике. В частности, была отмечена малая доля земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц. Следствием этого являются недостаточная развитость рынка земли на территории республики.
В то же время правовой статус практически 95% всех земель Башкортостана определен нечетко, что приводит к уменьшению инвестиционной привлекательности. Для полноценного вовлечения в хозяйственный оборот эти земли нуждаются в более полном правовом обеспечении, учитывающем различные потребительские свойства, особый правовой статус и хозяйственный режим этих земель.
Еще одна из десятка задач, решаемых концепцией – проблема усиления муниципального земельного контроля. Практика показывает, что его ослабление влечет за собой рост числа земельных правонарушений (несоблюдение требований об охране земель, нерациональное использование либо неиспользование, несоблюдение градостроительных, санитарных и других норм).
Это требует, в том числе, и совершенствования института муниципального земельного контроля. Например, сейчас муниципальные земельные инспекторы не могут привлекать нарушителей земельного законодательства к административной ответственности.
Решение всего комплекса проблем этой сферы займет четыре года – с 2012 по 2016-й – в течение которых будет в корне реформирована и оптимизированна система управления земельным фондом и государственным имуществом Республики Башкортостан.
В первую очередь будет разработано научное обоснование региональных мероприятий в области земельных отношений, землеустройства, кадастра, изучения и оценки земель, геоинформационных систем.
Обязательно предстоит совершенствовать нормативные правовые основы по организации использования и охраны земельных ресурсов, обороту земельных участков и защите прав граждан и юридических лиц на земельные участки.
Кроме того, предстоит провести масштабный мониторинг правовых актов органов местного самоуправления по земельным вопросам.
Параллельно будет создано единое информационное поле, в том числе инфраструктура пространственных данных, в виде электронных топографических карт и электронных планов на территорию Республики Башкортостан.
Пресс-служба Правительства Республики Башкортостан
http://pravitelstvorb.ru/press_office/newsline/detail.php?ID=2182