Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре РБ провел заседание

7 июня 2012 года состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре РБ. В работе совета принимали участие представители органов государственной власти, ТПП РБ, ОПОРЫ РОССИИ, АОП РБ, а также уполномоченный по правам предпринимателей в РБ.

О проводимой в республике работе по снижению административных барьеров, оптимизации, повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг рассказал Александр Васильев, заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан. Он сообщил о масштабной работе по разработке административных регламентов по выполнению соответствующих функций и услуг, которая проводится в рамках реализации административной реформы. Он озвучил, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан принято 233 услуги, которые оказываются на уровне субъектов Российской Федерации. Большая часть этих услуг касается населения, но среди них есть и услуги для индивидуальных предпринимателей и представителей малого бизнеса. На сегодняшний день 85% административных регламентов уже прошли согласование в министерстве экономического развития. Все регламенты проходят обязательное публичное согласование на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти. Работа по разработке регламентов завершится 1 июля этого года, а в 3 квартале планируется провести реинжиниринг указанных услуг направленный на оптимизацию сроков и затрат их выполнения. В конечном итоге все это должно положительно сказаться на качестве предоставляемых государственных услуг.

Несколько хуже обстоит дело с муниципальными услугами. Он сообщил, что совместно с общественными организациями был проведен мониторинг по выявлению наиболее сложных в получении муниципальных услуг, среди которых, получение земельного участка под строительство, согласование предпроектной и проектной документации, получение разрешения на строительство объекта и сдачу объекта в эксплуатацию, перевод помещений из жилого в нежилой фонд. Обозначенные услуги определены, как приоритетные в работе по оптимизации муниципальных услуг и будут рассмотрены в первую очередь.

Также он сообщил о том, что в конце июня планируется открытие многофункционального центра в г.Уфа по адресу: улица Новомостовая 8, который будет работать по принципу одного окна. Первыми посетителями этого центра станут граждане нашей республики, а с августа центр заработает в полную силу: специалисты МФУ смогут принять индивидуальных предпринимателей и представителей малого бизнеса. В целом, существование такого центра должно значительно уменьшить фактор коррупциогенности.

В конце своего выступления он обратился ко всем участникам заседания с предложением предоставить информацию о тех муниципальных услугах, которые необходимо оптимизировать в первую очередь.

С результатами анализа типичных нарушений, допускаемых контролирующими и надзорными органами при проведении проверок хозяйствующих субъектов, ознакомил Рунар Шайхутдинов, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле. Он озвучил наиболее частые нарушения, среди которых самым вопиющим оказалось проведение проверки ранее, чем через три года с момента регистрации предприятия или проведения последней проверки. Горячую дискуссию вызвал вопрос о проведении проверок по анонимным жалобам граждан. В соответствии с законом проверка не может проводиться на основании такого анонимного обращения, тем не менее, факты таких нарушений закона были выявлены.

За 3 месяца текущего года в органы прокуратуры поступило 154 заявления от контролирующих органов на согласование проведения внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов. По результатам их рассмотрения в 54% случаев в таких проверках было отказано. По жалобам и по результатам плановых мероприятий органами прокуратуры за 5 последних месяцев выявлено почти 1300 нарушений в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов.

Он напомнил о том, что органы прокуратуры уже 3 года формируют сводный план проверок по республике на следующий год, в который включаются проверки всех контролирующих органов. Согласно плану на 2012 год будет проведена проверка 31 контролирующего органа. Всего за этот период было проведено около 19 тысяч проверок. 

Также он отметил повышенное внимание прокуратуры России к проблемам малого и среднего бизнеса, и сообщил о создании специального управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Подобное профильное подразделение было недавно сформировано и в прокуратуре республики. Особая роль в работе этого подразделения отводится сотрудничеству с созданным институтом омбудсмена по защите прав предпринимателей.

С докладом о результатах анализа практики правоприменения ГУ МЧС России по РБ новой редакции ФЗ от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выступил Марат Латыпов, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан – начальник управления надзорной деятельности. Он отметил, что применение на практике этого закона сопряжено с определенными трудностями. Так, нет возможности узнать адреса индивидуальных предпринимателей, по которым они осуществляют предпринимательскую деятельность, так как подобная информация носит конфиденциальный характер.

Он обозначил актуальную проблему – невозможность включения в сводный план проверок частных лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без регистрации. Законом это не предусмотрено, а таких помещений с каждым днем становится все больше.

На совещании было поднято множество важных проблем, по которым было принято решение собрать дополнительные совещания, чтобы иметь возможность более подробно обсудить возникшие вопросы.

Пресс-служба АОП РБ