Результаты предоставления Управлением Роспотребнадзора по РБ госуслуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 г. № 93-р, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее – Управление) информирует о результатах предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее – уведомления).
За 9 мес. 2014 г. в рамках предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений Управлением зарегистрированы уведомления по 20 видам деятельности из 28 видов, регистрируемых территориальными органами Роспотребнадзора.
Наибольший удельный вес в общем количестве зарегистрированных уведомительных видов деятельности за 9 мес. 2014 г. занимают:
розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) – 36,9% (за весь период с 04.08.09 г. – 44,9%);
предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания – 29,6% (за весь период – 26,1%);
турагентская деятельность – 13,5% (с 12.02.2013 г. – 3,3%);
предоставление бытовых услуг – 8,0% (за весь период – 12,8%);
производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий – 4,2% (за весь период – 5,3%) (табл. № 1).
Таблица № 1
Количество зарегистрированных уведомлений по видам предпринимательской деятельности
|
№ п/п |
Наименование видов деятельности |
за весь период |
в т.ч. за 9 мес. 2014 г. |
||
|
абс. число |
% от Итого |
абс. число |
% от Итого |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания |
73 |
1,1 |
18 |
1,7 |
|
2. |
II. Предоставление бытовых услуг |
838 |
12,8 |
82 |
8,0 |
|
3. |
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания |
1709 |
26,1 |
305 |
29,6 |
|
4. |
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
2941 |
44,9 |
380 |
36,9 |
|
5. |
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
148 |
2,3 |
15 |
1,5 |
|
6. |
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий |
12 |
0,2 |
1 |
0,1 |
|
7. |
IX. Производство одежды |
11 |
0,2 |
1 |
0,1 |
|
8. |
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели |
59 |
0,9 |
1 |
0,1 |
|
9. |
XII. Издательская и полиграфическая деятельность |
12 |
0,2 |
1 |
0,1 |
|
10. |
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) |
49 |
0,7 |
5 |
0,5 |
|
11. |
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий |
350 |
5,3 |
43 |
4,2 |
|
12. |
XV. Производство молока и молочной продукции |
41 |
0,6 |
9 |
0,9 |
|
13. |
XIX. Производство мукомольной продукции |
10 |
0,2 |
5 |
0,5 |
|
14. |
XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков |
16 |
0,2 |
3 |
0,3 |
|
15. |
XXII. Производство мебели |
5 |
0,1 |
2 |
0,2 |
|
16. |
XXXI.Турагентская деятельность |
217 |
3,3 |
139 |
13,5 |
|
17. |
XXXVII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы |
17 |
0,3 |
13 |
1,3 |
|
18. |
XXXVIII. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
3 |
0,0 |
1 |
0,1 |
|
19. |
XXXXI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов |
1 |
0,0 |
1 |
0,1 |
|
20. |
XXXXII. Производство прочих пищевых продуктов |
5 |
0,1 |
5 |
0,5 |
|
ИТОГО |
6555 |
100,0 |
1030 |
100,0 |
|
* количество видов деятельности больше числа зарегистрированных уведомлений в связи с указанием нескольких видов деятельности в одном уведомлении
Незначительный процент (по 0,5-0,9%) уведомлений отмечен по таким видам деятельности, как производство молока и молочной продукции, мукомольной продукции, прочих пищевых продуктов, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.
Менее 0,1% видов услуг зарегистрировано по производству текстильных материалов, швейных изделий, одежды, обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, за исключением мебели, издательской и полиграфической деятельности, производству мебели, производству минеральных вод и других безалкогольных напитков, детского питания и диетических пищевых продуктов.
Не поступали уведомления по производству кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, производству и консервированию картофеля, фруктов и овощей, масложировой продукции, сахара, какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ, производству средств индивидуальной защиты, тары и упаковки, строительных материалов и изделий.
Всего за период действия уведомительного порядка осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (с 04.08.2009 г.) в Управление поступило 6974 уведомления, из которых зарегистрировано – 5772 (82,8%). Доля зарегистрированных Управлением уведомлений в Общероссийском реестре (228 543) составляет 2,5%. Отказано в регистрации 1202 уведомителям (17,2%).
За 9 мес. 2014 г. в Управление направлено 843 уведомления, из них зарегистрировано 824, в реестр уведомлений внесено 237 изменений. Отказано в приеме документов и предоставлении государственной услуги по регистрации уведомлений 19 заявителям.
Основной причиной отказа в регистрации уведомлений являлось представление уведомления, составленного с нарушением формы, предусмотренной приложением №2 к Правилам представления и учета уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584.
Активность предпринимателей по уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на территориях республики значительно варьировала в различных муниципальных образованиях Республики Башкортостан (табл. № 2).
Таблица № 2
Сведения о регистрации уведомлений по административным территориям
Республики Башкортостан за 9 мес. 2014 г.
|
№ п/п |
Наименование административного образования |
Поступило на регистрацию, всего |
из них зарегистрировано |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
г.Агидель |
3 |
3 |
|
2 |
г.Кумертау |
18 |
17 |
|
3 |
г.Нефтекамск |
40 |
36 |
|
4 |
г.Октябрьский |
13 |
13 |
|
5 |
г.Салават |
19 |
19 |
|
6 |
г.Сибай |
27 |
27 |
|
7 |
г.Стерлитамак |
59 |
55 |
|
8 |
г.Уфа |
333 |
329 |
|
9 |
Абзелиловский район |
4 |
4 |
|
10 |
Альшеевский район |
2 |
2 |
|
11 |
Архангельский район |
1 |
1 |
|
12 |
Аскинский район |
2 |
2 |
|
13 |
Аургазинский район |
6 |
6 |
|
14 |
Баймакский район |
6 |
6 |
|
15 |
Бакалинский район |
3 |
3 |
|
16 |
Балтачевский район |
||
|
17 |
Белебеевский район |
19 |
18 |
|
18 |
Белокатайский район |
1 |
1 |
|
19 |
Белорецкий район |
15 |
15 |
|
20 |
Бижбулякский район |
1 |
|
|
21 |
Бирский район |
14 |
13 |
|
22 |
Благоварский район |
8 |
8 |
|
23 |
Благовещенский район |
9 |
9 |
|
24 |
Буздякский район |
6 |
6 |
|
25 |
Бураевский район |
1 |
1 |
|
26 |
Бурзянский район |
2 |
2 |
|
27 |
Гафурийский район |
10 |
10 |
|
28 |
Давлекановский район |
13 |
12 |
|
29 |
Дуванский район |
3 |
3 |
|
30 |
Дюртюлинский район |
8 |
8 |
|
31 |
Ермекеевский район |
||
|
32 |
Зианчуринский район |
2 |
2 |
|
33 |
Зилаирский район |
||
|
34 |
Иглинский район |
8 |
8 |
|
35 |
Илишевский район |
4 |
4 |
|
36 |
Ишимбайский район |
4 |
4 |
|
37 |
Калтасинский район |
4 |
4 |
|
38 |
Караидельский район |
||
|
39 |
Кармаскалинский район |
22 |
22 |
|
40 |
Кигинский район |
4 |
4 |
|
41 |
Краснокамский район |
4 |
4 |
|
42 |
Кугарчинский район |
3 |
3 |
|
43 |
Кушнаренковский район |
2 |
2 |
|
44 |
Куюргазинский район |
5 |
5 |
|
45 |
Мелеузовский район |
14 |
14 |
|
46 |
Мечетлинский район |
3 |
3 |
|
47 |
Мишкинский район |
7 |
7 |
|
48 |
Миякинский район |
||
|
49 |
Нуримановский район |
6 |
6 |
|
50 |
Салаватский район |
5 |
4 |
|
51 |
Стерлибашевский район |
4 |
4 |
|
52 |
Стерлитамакский район |
4 |
4 |
|
53 |
Татышлинский район |
4 |
4 |
|
54 |
Туймазинский район |
29 |
29 |
|
55 |
Уфимский район |
19 |
19 |
|
56 |
Учалинский район |
5 |
4 |
|
57 |
Федоровский район |
||
|
58 |
Хайбуллинский район |
3 |
3 |
|
59 |
Чекмагушевский район |
||
|
60 |
Чишминский район |
20 |
20 |
|
61 |
Шаранский район |
4 |
4 |
|
62 |
Янаульский район |
8 |
8 |
|
63 |
Итого по РБ |
843 |
824 |
Высокая активность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в отношении уведомительного порядка начала деятельности (в расчете на 100 тыс. трудоспособного населения) отмечена в г.Сибай, Благоварском, Гафурийском, Кармаскалинском и Чишминском районах (в 1,6-2,2 раза выше среднереспубликанского показателя), наиболее низкие показатели – в Альшеевском, Бураевском, Ишимбайском районах (в 4,0-4,5 раза ниже республиканского уровня).
Не регистрировались уведомления из 7 административных территорий республики, таких как Балтачевский, Ермекеевский, Зилаирский, Караидельский, Миякинский, Федоровский, Чекмагушевский районы.
В 2014 г. уведомления поступали в Управление в основном непосредственно при личном приеме (65,9%) или почтовой связью (33,5%), в электронном виде поступило всего 0,6%.
В соответствии с планом по реализации указов Президента Российской Федерации № 598, 599, 601 от 7 мая 2012 г. и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г., утв. Председателем Правительства РФ 31 января 2013 г., а также в рамках выполнения плана перехода Роспотребнадзора на оказание государственных услуг и осуществление государственных функций в электронном виде, с 29.06.2012 г. прием уведомлений осуществляется в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также по электронной почте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
На сегодняшний день территориальными органами Роспотребнадзора оказано более 3,5 тыс. госуслуг по приему уведомлений в электронном виде. Однако в Республике Башкортостан юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими осуществлять уведомительную деятельность, эта возможность используется крайне неактивно. За весь период зарегистрировано всего 12 уведомлений в электронной форме (8 – через Единый портал государственных и муниципальных услуг, 4 – по электронной почте).
Кроме того, для ускорения процедуры регистрации уведомлений, специалисты Управления в помощь предпринимателям с июля 2011 г. осуществляют предварительную проверку правильности заполнения формы уведомления в формате проекта. Заявитель может проверить правильность заполнения формы уведомления на сайте http://egov.rospotrebnadzor.ru. В 2014 г. на проверку поступило 104 проекта уведомлений. Всем заявителям в день получения запросов направлены ответы, в случаях неверного заполнения – даны соответствующие разъяснения.
В соответствии с порядком, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», получатели госуслуг в постоянном режиме обеспечиваются полной, актуальной и достоверной информацией о порядке их предоставления через Интернет-сайт Управления, информационный киоск «ГосИнформ» и информационные стенды, установленные в зданиях Управления и территориальных отделов. На сайте Управления за 9 мес. 2014 г. размещено 8 информаций об осуществлении государственной услуги по приему, учету и регистрации уведомлений и изменении законодательных и нормативных документов, регулирующих порядок ее предоставления. Специалистами Управления проведено более 1500 консультаций с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о порядке приема уведомлений.
В целях дальнейшей оптимизации предоставления государственных услуг и повышения их доступности с 1 ноября 2014 г. индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам будет предоставлена возможность подачи уведомлений через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.