В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке отдельных видов предпринимательской деятельности» с 04.08.2009 г. Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее-Управление) оказывает государственную услугу по приему и учету уведомлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЮЛ и ИП), осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Республики Башкортостан.
По данным общероссийского Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее – реестр уведомлений) по состоянию на 29.06.2019 года за весь период действия уведомительного порядка (с 04.08.2009 года) зарегистрировано 478 525 уведомлений, из них Управлением – 2,2%.
За весь период Управлением зарегистрировано 10552 уведомления из 11 934 поступивших.
В I полугодии 2019 г. поступило 540 уведомлений (I полугодие 2018 г. – 551), из них зарегистрировано – 509 (I полугодие 2018 г. – 543).
Удельный вес отказов заявителям в приеме и регистрации уведомлений в целом за весь период составил 11,6%, снизился с 22,6% в 2009 г. до 5,7% в I полугодии 2019 г. (I полугодие 2018 г. – 3,2%).
Наибольшее количество уведомлений поступило от ЮЛ и ИП, осуществляющих свою деятельность в городах республики: Уфа (50,8%), Стерлитамак (5,8%), Нефтекамск (4,8%), в Уфимском (2,8%) и Туймазинском (2,6%) районах. Не поступали на регистрацию уведомления из 12 районов республики: Альшеевский, Бижбулякский, Благоварский, Буздякский, Ермекеевский, Кугарчинский, Мечетлинский, Мишкинский, Стерлибашевский, Татышлинский, Хайбуллинский, Янаульский (I полугодие 2018 г. – 11) (табл. № 1 Приложения)
Наибольший удельный вес от общего количества зарегистрированных уведомительных видов деятельности в I полугодии 2019 г. занимают:
предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания – 35,5% (за весь период – 31,4%);
розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) – 25,9% (за весь период – 37,7%);
турагентская деятельность – 14,9% (за весь период с 12.02.2013 г. – 6,1%);
предоставление бытовых услуг – 5,7% (за весь период – 10,7%);
производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий – 5,4% (за весь период – 5,3%).
В рамках оказания государственной услуги уполномоченными должностными лицами Управления по заявлениям ЮЛ и ИП осуществляется внесение сведений в Реестр уведомлений о следующих изменениях: изменении адреса местонахождения ЮЛ или адреса места жительства ИП, места (мест) фактического осуществления деятельности ЮЛ и ИП, в случае реорганизации ЮЛ. За весь период внесено 2694 изменения, в том числе в I полугодии 2019 г. – 276 (I полугодие 2018 г. – 204), 4 заявителям направлено разъяснение в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт внесения изменений.Не поступали в I полугодии 2019 г. уведомления о начале осуществления деятельности по производству мебели, кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, тары и упаковки, обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, за исключением мебели, деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны).
На сайте http://egov.rospotrebnadzor.ru/ для ЮЛ и ИП предоставлена возможность предварительной проверки правильности заполнения формы уведомления. С начала работы сервиса Роспотребнадзора (июль 2011 г.) специалистами Управления рассмотрено 1386 проектов уведомлений, из них в I полугодии 2019 г. – 144 (I полугодие 2018 г. – 147). Всем заявителям в день получения запросов направлены ответы, в случаях неверного заполнения даны соответствующие разъяснения.
За весь период действия уведомительного порядка ЮЛ и ИП направлено 2385 письменных разъяснений о порядке оказания государственной услуги, в том числе в I полугодии 2019 г. – 15 (I полугодие 2018 г. – 36).
В I полугодии 2019 г. уведомления поступали в Управление в основном при личном приеме – 62,9% (I полугодие 2018 г. – 63,0%), через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – РГАУ МФЦ) – 13,2% (I полугодие 2018 г. – 16,4%), почтовой связью – 14,3% (I полугодие 2018 г. – 19,7%), в электронном виде – 9,6% (I полугодие 2018 г. – 0,9%).
В 2019 г. для ЮЛ и ИП возобновлен прием уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ). Всего за период с начала предоставления возможности направления уведомлений в электронном виде (29.06.2012 г.) получено 204 запроса, в том числе через ЕПГУ – 146, по электронной почте – 58, оказано 166 услуг. В I полугодии 2019 г. через ЕПГУ поступило 60 уведомлений, из них зарегистрировано 35, не зарегистрировано 25 в связи с неверным заполнением формы уведомления на ЕПГУ.
В I полугодии 2019 г. в Управление по защищенному каналу связи посредством электронного направления документов с использованием удаленного рабочего места автоматизированной информационной системы Единый центр управления МФЦ поступило 108 уведомлений (I полугодие 2018 г. – 127), из них 94 – зарегистрировано, по 10 заявлениям внесены изменения в реестр уведомлений, 4 заявителям даны разъяснения. Наибольшее количество документов направлено через РГАУ МФЦ в городах Уфа (23,1%), Нефтекамск (9,3%), Стерлитамак (8,3%)
За весь период через РГАУ МФЦ направлено 643 уведомления и заявления на внесение изменений в реестр уведомлений, из них зарегистрировано 540 уведомлений, внесено 67 изменений в реестр уведомлений, 36 заявителям даны разъяснения.
В I полугодии 2019 г. за непредоставление уведомления (статья КоАП РФ 19.7.5-1 ч.1) специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан направлено на рассмотрение в суды 6 административных дел. Судами наложено 6 штрафов на сумму 32 тыс. руб.
По данным мониторинга качества предоставления государственных услуг за I полугодие 2019 г. от получателей госуслуг на сайт «Ваш контроль» поступило 98 оценок, средний балл по 5-балльной шкале составил 5,0.
В течение всего периода не зарегистрировано жалоб и обращений от ЮЛ и ИП на некачественное оказание государственной услуги, иски в суды о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги не подавались.
В целях информирования о порядке предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений в региональных и местных СМИ опубликовано 89 информаций о порядке предоставления государственной услуги, из них в прессе – 31, в сети Интернет – 58, в том числе на официальном сайте Управления – 9. Должностные лица Управления и территориальных отделов приняли участие в 50 совещаниях, из них в ОМСУ – 38. За I полугодие 2019 г. в рамках проведения 3-х акций «Дни открытых дверей для предпринимателей» проведено 8 «Круглых столов».
В органы государственной исполнительной власти республики, ОМСУ, общественные организации, представителям бизнес-сообщества направлено 57 информационно-аналитических писем.
Должностными лицами Управления и территориальных отделов (ТО) в I полугодии 2019 г. проведено более тысячи консультаций ЮЛ и ИП по вопросам приема и регистрации уведомлений, внесения изменений в реестр уведомлений.
Ежеквартально Управлением проводятся акции «Дней открытых дверей для предпринимателей». Подробная информация размещается на сайте Управления: http://02.rospotrebnadzor.ru. В рамках акции для ЮЛ и ИП проводятся бесплатные консультации по интересующим предпринимателей вопросам, распространяются памятки, предоставляется информация о требованиях законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей, оказания госуслуг. В I полугодии 2019 г. по итогам проведения акций проконсультированы 535 представителей ЮЛ и ИП.
Ближайшие «Дни открытых дверей для предпринимателей»запланированы на 19 сентября и 19 декабря 2019 г.)
Таблица № 1
Сведения о регистрации уведомлений по административным территориям
Республики Башкортостан в I полугодии 2019 г.
№ п/п |
Наименование административной территории |
Поступило |
в том числе зарегистрировано |
||||
количество |
удельный вес от Всего по РБ % |
||||||
за весь период |
I полугодие 2019 г. |
за весь период |
I полугодие 2019 г. |
за весь период |
I полугодие 2019 г. |
||
город Агидель |
52 |
1 |
39 |
1 |
0,4 |
0,2 |
|
город Кумертау |
340 |
6 |
267 |
5 |
2,5 |
1,0 |
|
город Нефтекамск |
544 |
26 |
407 |
21 |
3,9 |
4,1 |
|
город Октябрьский |
289 |
12 |
254 |
10 |
2,4 |
2,0 |
|
город Салават |
261 |
9 |
214 |
7 |
2,0 |
1,4 |
|
город Сибай |
334 |
5 |
259 |
5 |
2,5 |
1,0 |
|
город Стерлитамак |
810 |
31 |
644 |
31 |
6,1 |
6,1 |
|
город Уфа |
3838 |
275 |
3748 |
265 |
35,5 |
52,1 |
|
Абзелиловский район |
151 |
5 |
125 |
4 |
1,2 |
0,8 |
|
Альшеевский район |
38 |
30 |
0,3 |
||||
Архангельский район |
29 |
1 |
29 |
1 |
0,3 |
0,2 |
|
Аскинский район |
21 |
2 |
20 |
1 |
0,2 |
0,2 |
|
Аургазинский район |
80 |
3 |
62 |
2 |
0,6 |
0,4 |
|
Баймакский район |
145 |
1 |
117 |
1 |
1,1 |
0,2 |
|
Бакалинский район |
48 |
1 |
37 |
1 |
0,4 |
0,2 |
|
Балтачевский район |
18 |
2 |
13 |
2 |
0,1 |
0,4 |
|
Белебеевский район |
211 |
8 |
160 |
6 |
1,5 |
1,2 |
|
Белокатайский район |
46 |
2 |
38 |
2 |
0,4 |
0,4 |
|
Белорецкий район |
247 |
7 |
234 |
7 |
2,2 |
1,4 |
|
Бижбулякский район |
24 |
20 |
0,2 |
||||
Бирский район |
158 |
3 |
135 |
3 |
1,3 |
0,6 |
|
Благоварский район |
68 |
64 |
0,6 |
||||
Благовещенский район |
130 |
1 |
127 |
1 |
1,2 |
0,2 |
|
Буздякский район |
44 |
43 |
0,4 |
||||
Бураевский район |
49 |
2 |
39 |
2 |
0,4 |
0,4 |
|
Бурзянский район |
51 |
2 |
44 |
2 |
0,4 |
0,4 |
|
Гафурийский район |
84 |
4 |
65 |
3 |
0,6 |
0,6 |
|
Давлекановский район |
166 |
8 |
156 |
8 |
1,5 |
1,6 |
|
Дуванский район |
92 |
2 |
77 |
2 |
0,7 |
0,4 |
|
Дюртюлинский район |
152 |
5 |
131 |
5 |
1,2 |
1,0 |
|
Ермекеевский район |
21 |
17 |
0,2 |
||||
Зианчуринский район |
86 |
1 |
66 |
1 |
0,6 |
0,2 |
|
Зилаирский район |
63 |
6 |
46 |
4 |
0,4 |
0,8 |
|
Иглинский район |
99 |
7 |
94 |
7 |
0,9 |
1,4 |
|
Илишевский район |
97 |
5 |
90 |
5 |
0,9 |
1,0 |
|
Ишимбайский район |
109 |
10 |
83 |
9 |
0,8 |
1,8 |
|
Калтасинский район |
56 |
2 |
39 |
1 |
0,4 |
0,2 |
|
Караидельский район |
31 |
2 |
27 |
2 |
0,3 |
0,4 |
|
Кармаскалинский район |
144 |
7 |
140 |
7 |
1,3 |
1,4 |
|
Кигинский район |
61 |
2 |
58 |
2 |
0,5 |
0,4 |
|
Краснокамский район |
58 |
5 |
43 |
5 |
0,4 |
1,0 |
|
Кугарчинский район |
71 |
46 |
0,4 |
||||
Кушнаренковский район |
72 |
3 |
72 |
3 |
0,7 |
0,6 |
|
Куюргазинский район |
74 |
4 |
63 |
4 |
0,6 |
0,8 |
|
Мелеузовский район |
296 |
10 |
248 |
10 |
2,4 |
2,0 |
|
Мечетлинский район |
83 |
62 |
0,6 |
||||
Мишкинский район |
39 |
34 |
0,3 |
||||
Миякинский район |
41 |
1 |
30 |
1 |
0,3 |
0,2 |
|
Нуримановский район |
49 |
5 |
47 |
5 |
0,4 |
1,0 |
|
Салаватский район |
99 |
2 |
85 |
1 |
0,8 |
0,2 |
|
Стерлибашевский район |
84 |
55 |
0,5 |
||||
Стерлитамакский район |
84 |
1 |
66 |
1 |
0,6 |
0,2 |
|
Татышлинский район |
42 |
32 |
0,3 |
||||
Туймазинский район |
501 |
14 |
473 |
14 |
4,5 |
2,8 |
|
Уфимский район |
219 |
15 |
215 |
15 |
2,0 |
2,9 |
|
Учалинский район |
150 |
4 |
133 |
4 |
1,3 |
0,8 |
|
Федоровский район |
39 |
1 |
30 |
1 |
0,3 |
0,2 |
|
Хайбуллинский район |
58 |
43 |
0,4 |
||||
Чекмагушевский район |
95 |
2 |
90 |
2 |
0,9 |
0,4 |
|
Чишминский район |
210 |
6 |
197 |
6 |
1,9 |
1,2 |
|
Шаранский район |
95 |
1 |
93 |
1 |
0,9 |
0,2 |
|
Янаульский район |
188 |
137 |
1,3 |
||||
Всего по РБ |
11934 |
540 |
10552 |
509 |
100,0 |
100,0 |
Таблица № 2
Количество зарегистрированных видов предпринимательской деятельности
Виды деятельности, регистрируемые Роспотребнадзором |
Количество* |
Удельный вес от ИТОГО, % |
||
I полугодие 2019 |
весь период с 2019 г. |
I полугодие 2019 |
весь период с 2019 г. |
|
|
11 |
146 |
1,7 |
1,2 |
|
38 |
1324 |
5,7 |
10,7 |
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания |
236 |
3880 |
35,5 |
31,4 |
|
172 |
4662 |
25,9 |
37,7 |
|
8 |
270 |
1,2 |
2,2 |
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий |
4 |
20 |
0,6 |
0,2 |
|
5 |
23 |
0,8 |
0,2 |
|
6 |
0,0 |
||
|
69 |
0,6 |
||
XII. Издательская и полиграфическая деятельность |
2 |
29 |
0,3 |
0,2 |
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) |
75 |
0,6 |
||
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий |
36 |
658 |
5,4 |
5,3 |
|
8 |
80 |
1,2 |
0,6 |
XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей |
3 |
21 |
0,5 |
0,2 |
XVII. Производство рафинированных масел и жиров |
1 |
10 |
0,2 |
0,1 |
XVIII. Производство сахара |
1 |
5 |
0,2 |
0,0 |
XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности |
3 |
48 |
0,5 |
0,4 |
|
6 |
37 |
0,9 |
0,3 |
XXI. Производство тары и упаковки |
9 |
0,1 |
||
XXII. Производство мебели |
8 |
0,1 |
||
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты |
1 |
4 |
0,2 |
0,0 |
XXVI. Производство строительных материалов и изделий |
1 |
20 |
0,2 |
0,2 |
XXIX. Турагентская деятельность |
99 |
758 |
14,9 |
6,1 |
XXXV. Производство продуктов из мяса и мяса птицы |
14 |
111 |
2,1 |
0,9 |
XXXVI. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов |
3 |
14 |
0,5 |
0,1 |
XXXVIII. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ |
2 |
30 |
0,3 |
0,2 |
XXXIX. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов |
3 |
8 |
0,5 |
0,1 |
|
7 |
38 |
1,1 |
0,3 |
ИТОГО |
664 |
12363 |
100,0 |
100,0 |
* количество услуг больше числа поступивших уведомлений о начале осуществления деятельности в связи с заявлением ИП и ЮЛ более одного вида деятельности в одном уведомлении