27 января 2009 г.
МСБ сможет арендовать федеральное имущество по праву «первой руки»
В ближайшем будущем временно свободное федеральное имущество будет предоставляться в аренду малому и среднему бизнесу в первоочередном порядке, по так называемому праву «первой руки». Соответствующее постановление Правительства РФ находится в стадии активной подготовки. Об этом сообщил глава департамента госрегулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Андрей Шаров в ходе заседания круглого стола, посвященного вопросам имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства. Оно состоялось в Государственной думе РФ по инициативе думских комитетов по собственности и по экономической политике и предпринимательству. «Только в том случае, если малыми и средними предприятиями это имущество не будет востребовано, им смогут пользоваться крупные компании», - сказал А.Шаров и добавил, что в перспективе такие площади могут быть переданы в региональные фонды поддержки МСП.
По его мнению, это одна из важнейших антикризисных мер, принимаемых в нынешней ситуации федеральными властями. Кроме того, принято решение о снижении арендных ставок для малого бизнеса: они составят 40% в первый год аренды, 60% - во второй и 80% - в третий.
«Пока же федеральное имущество по привлекательности для бизнеса уступает тому, что предлагают в аренду городские и муниципальные власти – ведь на местах действуют понижающие коэффициенты», - подчеркнул А.Шаров.
В ходе круглого стола по заявленной теме высказали свое мнение эксперты – представители ГД РФ, региональных властей, общественных организаций. О том, как обстоят дела с арендой городского имущества в Москве, доложил заместитель руководителя столичного Департамента имущества Валерий Ануприенко. По его словам, общая площадь нежилых помещений в Москве – 155 млн кв. м, из них в собственности города находится 45,7 млн кв. м. Более половины из них используются для оказания публичных услуг, а 6 млн кв. м сдается в аренду; 3 млн кв. м из 6 арендуют малые и средние компании. Еще 1,2 млн кв. м сдается в субаренду ГУПами, обеспечивающими жизнедеятельность мегаполиса.
«Наше участие на рынке недвижимости – менее трети», - подчеркнул В.Ануприенко. Он также добавил, что в связи с финансовым кризисом московские власти приняли ряд мер поддержки МБ: установили минимальную ставку арендной платы в размере 1 тыс. рублей за 1 кв. м в год, минимальный срок для договоров аренды 10 лет вместо 5, выделили категории предпринимателей, которые получат поддержку в любой ситуации - в первую очередь это социально незащищенные граждане. Еще один механизм, который уже работает и успешно зарекомендовал себя в Москве, - закрытые аукционы. "Участники торгов в конвертах вносят свои предложения. Кто предложит городу условия лучше, тот побеждает. Таким образом, не получается, что изначально невысокие ставки в ходе аукциона повышаются до среднерыночных показателей", - заключил замглавы департамента.
В свою очередь председатель комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Игорь Метельский рассказал, что в северной столице давно сформирована четкая позиция: государство должно как можно меньше участвовать в экономике и больше заниматься своими непосредственными функциями. «Одновременно быть и регулятором, и участником какого-то процесса неправильно. Мы нацелены на то, чтобы постепенно оставлять в городской собственности лишь то имущество, которое нам необходимо», - отметил он. При этом в первую очередь в частную собственность переходит то имущество, которое приносит минимальный доход бюджету, а в последнюю – более ликвидное. Сегодня в Петербурге в аренду предпринимателям сдается около 3,1 млн кв. м городских площадей.
Однако в низших эшелонах власти – то есть на местах – до сих пор существует глубокое непонимание того, что малому бизнесу поистине необходим мощный толчок к развитию. Об этом заявил президент «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов. Он напомнил, что гораздо легче кризисные времена переживаются там, где частное предпринимательство развито наилучшим образом. С этим согласен предприниматель Игорь Кузник, посетовавший на обилие административных барьеров; он высказал распространенную в некоторых предпринимательских кругах позицию о том, что «лучшая помощь для бизнеса – не мешать ему». От имени ряда представителей бизнес-сообщества он озвучил следующие предложения: срок выкупа арендуемого имущества должен составлять не менее 3 лет, максимальный размер выкупаемой площади не должен быть ограничен; должно быть установлено ограничение приватизации – не более одного объекта на одно предприятие. Последнее объясняется желанием предотвратить случаи, когда одна компания выкупает сразу много объектов, после чего продает их на вторичном рынке по завышенной цене.
Помимо этого на заседании прозвучали следующие предложения: введение упрощенного порядка приватизации; пристальное изучение опыта зарубежных стран и проведение совместно с представителями США семинара, посвященного формам имущественной поддержки предпринимательства; учет при установлении размера арендной платы тех затрат, которые понесет предприниматель на обустройство помещения; отмена бухучета для «вмененщиков». Кроме того, участники круглого стола упомянули о необходимости четко сформулировать определение недобросовестного арендатора. Так, в Европе таковым может считаться лишь тот, на кого заведено дело по расторжению договора в связи с неуплатой.
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета ГД РФ по собственности Виктор Плескачевский подчеркнул, что в России 75% имущества принадлежит федеральным или региональным органам власти, тогда как по факту для выполнения своих функций им необходимо втрое меньше. В зарубежных странах ситуация обратная, и видно, что и бизнес там развит больше. Зачастую звучат опасения, что стоит отдать помещение в собственность предпринимателю, как вместо социально важного объекта – магазина шаговой доступности или предприятия бытового обслуживания – там появится бутик. В.Плескачевский напомнил, что во избежание таких ситуаций существуют сервитуты – ограничения на использование частной собственности. «Законодательство, ограничивающее право собственности, у нас в стране не развито вообще. Пора заняться этим», - считает он. Помимо этого, глава комитета отметил, что в России долгое время права собственников защищались эффективнее и охотнее, чем права арендаторов. «Я думаю, что пришла пора, когда защищать нужно арендаторов», - резюмировал он.
ИА "Альянс Медиа"
По его мнению, это одна из важнейших антикризисных мер, принимаемых в нынешней ситуации федеральными властями. Кроме того, принято решение о снижении арендных ставок для малого бизнеса: они составят 40% в первый год аренды, 60% - во второй и 80% - в третий.
«Пока же федеральное имущество по привлекательности для бизнеса уступает тому, что предлагают в аренду городские и муниципальные власти – ведь на местах действуют понижающие коэффициенты», - подчеркнул А.Шаров.
В ходе круглого стола по заявленной теме высказали свое мнение эксперты – представители ГД РФ, региональных властей, общественных организаций. О том, как обстоят дела с арендой городского имущества в Москве, доложил заместитель руководителя столичного Департамента имущества Валерий Ануприенко. По его словам, общая площадь нежилых помещений в Москве – 155 млн кв. м, из них в собственности города находится 45,7 млн кв. м. Более половины из них используются для оказания публичных услуг, а 6 млн кв. м сдается в аренду; 3 млн кв. м из 6 арендуют малые и средние компании. Еще 1,2 млн кв. м сдается в субаренду ГУПами, обеспечивающими жизнедеятельность мегаполиса.
«Наше участие на рынке недвижимости – менее трети», - подчеркнул В.Ануприенко. Он также добавил, что в связи с финансовым кризисом московские власти приняли ряд мер поддержки МБ: установили минимальную ставку арендной платы в размере 1 тыс. рублей за 1 кв. м в год, минимальный срок для договоров аренды 10 лет вместо 5, выделили категории предпринимателей, которые получат поддержку в любой ситуации - в первую очередь это социально незащищенные граждане. Еще один механизм, который уже работает и успешно зарекомендовал себя в Москве, - закрытые аукционы. "Участники торгов в конвертах вносят свои предложения. Кто предложит городу условия лучше, тот побеждает. Таким образом, не получается, что изначально невысокие ставки в ходе аукциона повышаются до среднерыночных показателей", - заключил замглавы департамента.
В свою очередь председатель комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Игорь Метельский рассказал, что в северной столице давно сформирована четкая позиция: государство должно как можно меньше участвовать в экономике и больше заниматься своими непосредственными функциями. «Одновременно быть и регулятором, и участником какого-то процесса неправильно. Мы нацелены на то, чтобы постепенно оставлять в городской собственности лишь то имущество, которое нам необходимо», - отметил он. При этом в первую очередь в частную собственность переходит то имущество, которое приносит минимальный доход бюджету, а в последнюю – более ликвидное. Сегодня в Петербурге в аренду предпринимателям сдается около 3,1 млн кв. м городских площадей.
Однако в низших эшелонах власти – то есть на местах – до сих пор существует глубокое непонимание того, что малому бизнесу поистине необходим мощный толчок к развитию. Об этом заявил президент «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов. Он напомнил, что гораздо легче кризисные времена переживаются там, где частное предпринимательство развито наилучшим образом. С этим согласен предприниматель Игорь Кузник, посетовавший на обилие административных барьеров; он высказал распространенную в некоторых предпринимательских кругах позицию о том, что «лучшая помощь для бизнеса – не мешать ему». От имени ряда представителей бизнес-сообщества он озвучил следующие предложения: срок выкупа арендуемого имущества должен составлять не менее 3 лет, максимальный размер выкупаемой площади не должен быть ограничен; должно быть установлено ограничение приватизации – не более одного объекта на одно предприятие. Последнее объясняется желанием предотвратить случаи, когда одна компания выкупает сразу много объектов, после чего продает их на вторичном рынке по завышенной цене.
Помимо этого на заседании прозвучали следующие предложения: введение упрощенного порядка приватизации; пристальное изучение опыта зарубежных стран и проведение совместно с представителями США семинара, посвященного формам имущественной поддержки предпринимательства; учет при установлении размера арендной платы тех затрат, которые понесет предприниматель на обустройство помещения; отмена бухучета для «вмененщиков». Кроме того, участники круглого стола упомянули о необходимости четко сформулировать определение недобросовестного арендатора. Так, в Европе таковым может считаться лишь тот, на кого заведено дело по расторжению договора в связи с неуплатой.
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета ГД РФ по собственности Виктор Плескачевский подчеркнул, что в России 75% имущества принадлежит федеральным или региональным органам власти, тогда как по факту для выполнения своих функций им необходимо втрое меньше. В зарубежных странах ситуация обратная, и видно, что и бизнес там развит больше. Зачастую звучат опасения, что стоит отдать помещение в собственность предпринимателю, как вместо социально важного объекта – магазина шаговой доступности или предприятия бытового обслуживания – там появится бутик. В.Плескачевский напомнил, что во избежание таких ситуаций существуют сервитуты – ограничения на использование частной собственности. «Законодательство, ограничивающее право собственности, у нас в стране не развито вообще. Пора заняться этим», - считает он. Помимо этого, глава комитета отметил, что в России долгое время права собственников защищались эффективнее и охотнее, чем права арендаторов. «Я думаю, что пришла пора, когда защищать нужно арендаторов», - резюмировал он.
ИА "Альянс Медиа"