16 февраля 2009 г.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о госконтроле в сфере саморегулирования
13 февраля Госдума приняла в первом чтении законопроект о госконтроле за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО). Речь идет о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций). Инициаторами законопроекта является ряд депутатов – членов Комитета ГД РФ по собственности.
Законопроект направлен на установление единого порядка проведения контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.
Представляя законопроект на пленарном заседании, глава Комитета по собственности Виктор Плескачевский пояснил, что, «являясь по существу регулирующей структурой, саморегулируемая организация отсутствует в Кодексе об административных правонарушениях». Поэтому возникла необходимость обобщить существующую практику вопросов регулирования и контроля, действующих сегодня саморегулируемых организаций, и внести необходимые изменения в законодательство.
О предлагаемых документом изменениях рассказала содокладчик - член думского комитета Екатерина Семенова. Согласно законопроекту, государственный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в соответствующей сфере деятельности и проводится в виде «плановых и неплановых проверок, принятия по их результатам мер, а также посредством иных форм контроля».
Плановую проверку планируется проводить не более 1-го раза в 2 года в соответствии с ежегодным планом, утвержденным руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Внеплановая проверка осуществляется только по решению руководителя уполномоченного федерального органа на основании заявлений и обращений, а также в целях осуществления контроля за исполнением СРО предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки. Согласно законопроекту, сроки проведения таких проверок не могут превышать 30 рабочих дней. Также документом прописывается порядок оформления результатов проведенных проверок, порядок обжалования и применения санкций за неисполнение предписаний проверяющего органа.
В рамках этих изменений законопроектом вносятся в 14 главу КоАП «Административные правонарушения в области предпринимательской, профессиональной и иной деятельности» три дополнительных статьи. Речь идет о статьях с формулировками: «Нарушение физическим лицом, осуществляющим профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами, обязанностей, установленных этими законами», «Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей, установленных федеральными законами, федеральными стандартами, регулирующими ее деятельность», «Осуществление дисквалифицированным лицом профессиональной деятельности, регулируемой в соответствии с федеральными законами».
ИА «Альянс-Медиа»
Законопроект направлен на установление единого порядка проведения контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций.
Представляя законопроект на пленарном заседании, глава Комитета по собственности Виктор Плескачевский пояснил, что, «являясь по существу регулирующей структурой, саморегулируемая организация отсутствует в Кодексе об административных правонарушениях». Поэтому возникла необходимость обобщить существующую практику вопросов регулирования и контроля, действующих сегодня саморегулируемых организаций, и внести необходимые изменения в законодательство.
О предлагаемых документом изменениях рассказала содокладчик - член думского комитета Екатерина Семенова. Согласно законопроекту, государственный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в соответствующей сфере деятельности и проводится в виде «плановых и неплановых проверок, принятия по их результатам мер, а также посредством иных форм контроля».
Плановую проверку планируется проводить не более 1-го раза в 2 года в соответствии с ежегодным планом, утвержденным руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Внеплановая проверка осуществляется только по решению руководителя уполномоченного федерального органа на основании заявлений и обращений, а также в целях осуществления контроля за исполнением СРО предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки. Согласно законопроекту, сроки проведения таких проверок не могут превышать 30 рабочих дней. Также документом прописывается порядок оформления результатов проведенных проверок, порядок обжалования и применения санкций за неисполнение предписаний проверяющего органа.
В рамках этих изменений законопроектом вносятся в 14 главу КоАП «Административные правонарушения в области предпринимательской, профессиональной и иной деятельности» три дополнительных статьи. Речь идет о статьях с формулировками: «Нарушение физическим лицом, осуществляющим профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами, обязанностей, установленных этими законами», «Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей, установленных федеральными законами, федеральными стандартами, регулирующими ее деятельность», «Осуществление дисквалифицированным лицом профессиональной деятельности, регулируемой в соответствии с федеральными законами».
ИА «Альянс-Медиа»