4 марта 2022 г.
3 марта член Общественной палаты России от Башкортостана, исполнительный директор Ассоциации организаций предпринимательства республики Ирина Абрамова приняла участие в круглом столе по обсуждению доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республики Башкортостан и предложений для включения в ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей".
Круглый стол прошел в режиме видеоконференции. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Флюр Асадуллин, организатор мероприятия, рассказал об итогах реализации мер по обеспечению защиты прав и законных интересов бизнеса в 2021 году.
- В 2021 году нашим Аппаратом проведен огромный объем работы - отметил бизнес-омбудсмен Флюр Асадуллин. – В мой адрес поступило 558 обращений, более 19% из которых затрагивали проблемы связанные с пандемией, 18% земельно-имущественного характера в том числе проблемы нестационарной торговли, 13% проблемы, в правоохранительной сфере, по 6% проблемы связанные с исполнительным производством и твердыми коммунальными отходами - сказал Уполномоченный.
Ирина Абрамова сообщила о проблемах заключения договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами.
В своем докладе член палаты отметила, что Республика Башкортостан поделена на 4 зоны, в которых осуществляют деятельность следующие регоператоры по вывозу ТКО: МУП «Спецавтохозяйство по уборке города», ООО «Дюртюлимелиоводстрой», ООО РО «Эко-сити», ООО «Экология Т». С 2019 года субъекты малого бизнеса рассчитываются с региональными операторами по вывозу мусора: или по фактическому объему (исходя из количества и объема контейнеров), или по нормативам накопления. Даже если предприниматель не направил соответствующую заявку о заключении договора, договор с регоператором считается заключенным на условиях типового договора (т.е. по нормативу).
В настоящее время плата за ТКО предпринимателями воспринимается как введение нового мусорного налога. На текущий момент в среднем по республике 80 % всех договоров с регоператорами на вывоз мусора заключается по нормативам и только 20 % – «по факту». У малого и среднего бизнеса есть проблемы с заключением договоров по обращению с ТКО «по факту», - отметила Ирина Абрамова.
Она пояснила, что в Постановлении Правительства РФ № 505 от 03.06.2016, которое это регулирует, не установлен исчерпывающий перечень документов для заключения договоров «по факту», а региональным операторам, которые являются коммерческой структурой и заинтересованы в прибыли, выгоднее заключать договор по нормативу, так получается дороже.
- Законодательство по обращению с ТКО – архисложное. И чтобы в нем разобраться предпринимателю, необходимо изучить огромное количество документов. Мы предлагаем закрепить исчерпывающий перечень документов для заключения договора на обращение с ТКО предпринимателей именно «по факту».
Сейчас для заключения договора «по факту» есть требование к предпринимателям по установлению контейнерной площадки и регистрация ее в установленном порядке, и контейнеров для накопления ТКО.
- Вы представляете, что будет, если каждый предприниматель установит свою контейнерную площадку? Считаем, что необходимо упразднить это чрезмерное и избыточное требование, упростить это законодательное регулирование. Количество отходов предпринимателей можно определять по документации, которые они ведут в обязательном порядке.
Спикер отметила, что предприниматели республики находятся в постоянном, эффективном взаимодействии с Уполномоченным по правам предпринимателей в Башкортостане.
- При внедрении мусорной реформы именно это взаимодействие помогло все непонятные и напряженные вопросы урегулировать самым быстрым образом.
Также Ирина Абрамова положительно отозвалась о работе экспертного совета при Министерстве экономического развития РБ по оценке регулирующего воздействия в решении проблем предпринимателей по оплате вывоза ТКО.
***
О подготовке ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова рассказад директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко,
о проблемах субъектов предпринимательской деятельности в 2021 году и возможных путях решения и предложения по улучшению бизнес-климата - председатель Башкирского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Ляйсан Николаева,
о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности со стороны государственных и муниципальных органов. Проблематика и пути решения» - вице президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан Дмитрий Киселев.
В завершение круглого стола участники обменялись мнениями по поводу вынесенных на обсуждение проблем, и выразили надежду, что подобные мероприятия будут проходить на регулярной основе.
