В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке отдельных видов предпринимательской деятельности» с 04.08.2009 г. Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее-Управление) оказывает государственную услугу по приему и учету уведомлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ЮЛ и ИП), осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Республики Башкортостан.
По данным общероссийского Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее – реестр уведомлений) по состоянию на 29.06.2019 года за весь период действия уведомительного порядка (с 04.08.2009 года) зарегистрировано 478 525 уведомлений, из них Управлением – 2,2%.
За весь период Управлением зарегистрировано 10552 уведомления из 11 934 поступивших.
В I полугодии 2019 г. поступило 540 уведомлений (I полугодие 2018 г. – 551), из них зарегистрировано – 509 (I полугодие 2018 г. – 543).
Удельный вес отказов заявителям в приеме и регистрации уведомлений в целом за весь период составил 11,6%, снизился с 22,6% в 2009 г. до 5,7% в I полугодии 2019 г. (I полугодие 2018 г. – 3,2%).
Наибольшее количество уведомлений поступило от ЮЛ и ИП, осуществляющих свою деятельность в городах республики: Уфа (50,8%), Стерлитамак (5,8%), Нефтекамск (4,8%), в Уфимском (2,8%) и Туймазинском (2,6%) районах. Не поступали на регистрацию уведомления из 12 районов республики: Альшеевский, Бижбулякский, Благоварский, Буздякский, Ермекеевский, Кугарчинский, Мечетлинский, Мишкинский, Стерлибашевский, Татышлинский, Хайбуллинский, Янаульский (I полугодие 2018 г. – 11) (табл. № 1 Приложения)
Наибольший удельный вес от общего количества зарегистрированных уведомительных видов деятельности в I полугодии 2019 г. занимают:
предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания – 35,5% (за весь период – 31,4%);
розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) – 25,9% (за весь период – 37,7%);
турагентская деятельность – 14,9% (за весь период с 12.02.2013 г. – 6,1%);
предоставление бытовых услуг – 5,7% (за весь период – 10,7%);
производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий – 5,4% (за весь период – 5,3%).
В рамках оказания государственной услуги уполномоченными должностными лицами Управления по заявлениям ЮЛ и ИП осуществляется внесение сведений в Реестр уведомлений о следующих изменениях: изменении адреса местонахождения ЮЛ или адреса места жительства ИП, места (мест) фактического осуществления деятельности ЮЛ и ИП, в случае реорганизации ЮЛ. За весь период внесено 2694 изменения, в том числе в I полугодии 2019 г. – 276 (I полугодие 2018 г. – 204), 4 заявителям направлено разъяснение в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт внесения изменений.Не поступали в I полугодии 2019 г. уведомления о начале осуществления деятельности по производству мебели, кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, тары и упаковки, обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки, за исключением мебели, деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны).
На сайте http://egov.rospotrebnadzor.ru/ для ЮЛ и ИП предоставлена возможность предварительной проверки правильности заполнения формы уведомления. С начала работы сервиса Роспотребнадзора (июль 2011 г.) специалистами Управления рассмотрено 1386 проектов уведомлений, из них в I полугодии 2019 г. – 144 (I полугодие 2018 г. – 147). Всем заявителям в день получения запросов направлены ответы, в случаях неверного заполнения даны соответствующие разъяснения.
За весь период действия уведомительного порядка ЮЛ и ИП направлено 2385 письменных разъяснений о порядке оказания государственной услуги, в том числе в I полугодии 2019 г. – 15 (I полугодие 2018 г. – 36).
В I полугодии 2019 г. уведомления поступали в Управление в основном при личном приеме – 62,9% (I полугодие 2018 г. – 63,0%), через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – РГАУ МФЦ) – 13,2% (I полугодие 2018 г. – 16,4%), почтовой связью – 14,3% (I полугодие 2018 г. – 19,7%), в электронном виде – 9,6% (I полугодие 2018 г. – 0,9%).
В 2019 г. для ЮЛ и ИП возобновлен прием уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ). Всего за период с начала предоставления возможности направления уведомлений в электронном виде (29.06.2012 г.) получено 204 запроса, в том числе через ЕПГУ – 146, по электронной почте – 58, оказано 166 услуг. В I полугодии 2019 г. через ЕПГУ поступило 60 уведомлений, из них зарегистрировано 35, не зарегистрировано 25 в связи с неверным заполнением формы уведомления на ЕПГУ.
В I полугодии 2019 г. в Управление по защищенному каналу связи посредством электронного направления документов с использованием удаленного рабочего места автоматизированной информационной системы Единый центр управления МФЦ поступило 108 уведомлений (I полугодие 2018 г. – 127), из них 94 – зарегистрировано, по 10 заявлениям внесены изменения в реестр уведомлений, 4 заявителям даны разъяснения. Наибольшее количество документов направлено через РГАУ МФЦ в городах Уфа (23,1%), Нефтекамск (9,3%), Стерлитамак (8,3%)
За весь период через РГАУ МФЦ направлено 643 уведомления и заявления на внесение изменений в реестр уведомлений, из них зарегистрировано 540 уведомлений, внесено 67 изменений в реестр уведомлений, 36 заявителям даны разъяснения.
В I полугодии 2019 г. за непредоставление уведомления (статья КоАП РФ 19.7.5-1 ч.1) специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан направлено на рассмотрение в суды 6 административных дел. Судами наложено 6 штрафов на сумму 32 тыс. руб.
По данным мониторинга качества предоставления государственных услуг за I полугодие 2019 г. от получателей госуслуг на сайт «Ваш контроль» поступило 98 оценок, средний балл по 5-балльной шкале составил 5,0.
В течение всего периода не зарегистрировано жалоб и обращений от ЮЛ и ИП на некачественное оказание государственной услуги, иски в суды о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги не подавались.
В целях информирования о порядке предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений в региональных и местных СМИ опубликовано 89 информаций о порядке предоставления государственной услуги, из них в прессе – 31, в сети Интернет – 58, в том числе на официальном сайте Управления – 9. Должностные лица Управления и территориальных отделов приняли участие в 50 совещаниях, из них в ОМСУ – 38. За I полугодие 2019 г. в рамках проведения 3-х акций «Дни открытых дверей для предпринимателей» проведено 8 «Круглых столов».
В органы государственной исполнительной власти республики, ОМСУ, общественные организации, представителям бизнес-сообщества направлено 57 информационно-аналитических писем.
Должностными лицами Управления и территориальных отделов (ТО) в I полугодии 2019 г. проведено более тысячи консультаций ЮЛ и ИП по вопросам приема и регистрации уведомлений, внесения изменений в реестр уведомлений.
Ежеквартально Управлением проводятся акции «Дней открытых дверей для предпринимателей». Подробная информация размещается на сайте Управления: http://02.rospotrebnadzor.ru. В рамках акции для ЮЛ и ИП проводятся бесплатные консультации по интересующим предпринимателей вопросам, распространяются памятки, предоставляется информация о требованиях законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей, оказания госуслуг. В I полугодии 2019 г. по итогам проведения акций проконсультированы 535 представителей ЮЛ и ИП.
Ближайшие «Дни открытых дверей для предпринимателей»запланированы на 19 сентября и 19 декабря 2019 г.)
Таблица № 1
Сведения о регистрации уведомлений по административным территориям
Республики Башкортостан в I полугодии 2019 г.
№ п/п
Наименование административной территории
Поступило
в том числе зарегистрировано
количество
удельный вес от Всего по РБ %
за весь период
I полугодие
2019 г.
за весь период
I полугодие
2019 г.
за весь период
I полугодие
2019 г.
город Агидель
52
1
39
1
0,4
0,2
город Кумертау
340
6
267
5
2,5
1,0
город Нефтекамск
544
26
407
21
3,9
4,1
город Октябрьский
289
12
254
10
2,4
2,0
город Салават
261
9
214
7
2,0
1,4
город Сибай
334
5
259
5
2,5
1,0
город Стерлитамак
810
31
644
31
6,1
6,1
город Уфа
3838
275
3748
265
35,5
52,1
Абзелиловский район
151
5
125
4
1,2
0,8
Альшеевский район
38
30
0,3
Архангельский район
29
1
29
1
0,3
0,2
Аскинский район
21
2
20
1
0,2
0,2
Аургазинский район
80
3
62
2
0,6
0,4
Баймакский район
145
1
117
1
1,1
0,2
Бакалинский район
48
1
37
1
0,4
0,2
Балтачевский район
18
2
13
2
0,1
0,4
Белебеевский район
211
8
160
6
1,5
1,2
Белокатайский район
46
2
38
2
0,4
0,4
Белорецкий район
247
7
234
7
2,2
1,4
Бижбулякский район
24
20
0,2
Бирский район
158
3
135
3
1,3
0,6
Благоварский район
68
64
0,6
Благовещенский район
130
1
127
1
1,2
0,2
Буздякский район
44
43
0,4
Бураевский район
49
2
39
2
0,4
0,4
Бурзянский район
51
2
44
2
0,4
0,4
Гафурийский район
84
4
65
3
0,6
0,6
Давлекановский район
166
8
156
8
1,5
1,6
Дуванский район
92
2
77
2
0,7
0,4
Дюртюлинский район
152
5
131
5
1,2
1,0
Ермекеевский район
21
17
0,2
Зианчуринский район
86
1
66
1
0,6
0,2
Зилаирский район
63
6
46
4
0,4
0,8
Иглинский район
99
7
94
7
0,9
1,4
Илишевский район
97
5
90
5
0,9
1,0
Ишимбайский район
109
10
83
9
0,8
1,8
Калтасинский район
56
2
39
1
0,4
0,2
Караидельский район
31
2
27
2
0,3
0,4
Кармаскалинский район
144
7
140
7
1,3
1,4
Кигинский район
61
2
58
2
0,5
0,4
Краснокамский район
58
5
43
5
0,4
1,0
Кугарчинский район
71
46
0,4
Кушнаренковский район
72
3
72
3
0,7
0,6
Куюргазинский район
74
4
63
4
0,6
0,8
Мелеузовский район
296
10
248
10
2,4
2,0
Мечетлинский район
83
62
0,6
Мишкинский район
39
34
0,3
Миякинский район
41
1
30
1
0,3
0,2
Нуримановский район
49
5
47
5
0,4
1,0
Салаватский район
99
2
85
1
0,8
0,2
Стерлибашевский район
84
55
0,5
Стерлитамакский район
84
1
66
1
0,6
0,2
Татышлинский район
42
32
0,3
Туймазинский район
501
14
473
14
4,5
2,8
Уфимский район
219
15
215
15
2,0
2,9
Учалинский район
150
4
133
4
1,3
0,8
Федоровский район
39
1
30
1
0,3
0,2
Хайбуллинский район
58
43
0,4
Чекмагушевский район
95
2
90
2
0,9
0,4
Чишминский район
210
6
197
6
1,9
1,2
Шаранский район
95
1
93
1
0,9
0,2
Янаульский район
188
137
1,3
Всего по РБ
11934
540
10552
509
100,0
100,0
Таблица № 2
Количество зарегистрированных видов предпринимательской деятельности
Виды деятельности, регистрируемые Роспотребнадзором
Количество*
Удельный вес от ИТОГО, %
I полугодие 2019
весь период с 2019 г.
I полугодие 2019
весь период с 2019 г.
Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
11
146
1,7
1,2
Предоставление бытовых услуг
38
1324
5,7
10,7
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
236
3880
35,5
31,4
Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
172
4662
25,9
37,7
Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
8
270
1,2
2,2
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
4
20
0,6
0,2
Производство одежды
5
23
0,8
0,2
Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
6
0,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
69
0,6
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
2
29
0,3
0,2
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
75
0,6
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
36
658
5,4
5,3
Производство молока и молочной продукции
8
80
1,2
0,6
XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
3
21
0,5
0,2
XVII. Производство рафинированных масел и жиров
1
10
0,2
0,1
XVIII. Производство сахара
1
5
0,2
0,0
XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности
3
48
0,5
0,4
Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков
6
37
0,9
0,3
XXI. Производство тары и упаковки
9
0,1
XXII. Производство мебели
8
0,1
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты
1
4
0,2
0,0
XXVI. Производство строительных материалов и изделий
1
20
0,2
0,2
XXIX. Турагентская деятельность
99
758
14,9
6,1
XXXV. Производство продуктов из мяса и мяса птицы
14
111
2,1
0,9
XXXVI. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
3
14
0,5
0,1
XXXVIII. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ
2
30
0,3
0,2
XXXIX. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов
3
8
0,5
0,1
Производство прочих пищевых продуктов
7
38
1,1
0,3
ИТОГО
664
12363
100,0
100,0
* количество услуг больше числа поступивших уведомлений о начале осуществления деятельности в связи с заявлением ИП и ЮЛ более одного вида деятельности в одном уведомлении
